Конгресс судалгааны зардлын татварын урамшууллыг сэргээх үү?

Судалгаанд хөрөнгө оруулалт хийж буй бизнес эрхлэгчид одоогийн холбооны татварын хууль инновацид үзүүлэх татварын урамшууллыг эрс хязгаарлаж байгаад гайхаж байна. Үүний цаана: 2017 онд батлагдсан Татварын цомхотгол, ажлын байрны тухай хууль (“TCJA”) нь судалгаа, туршилтын (“R&E”) зардлыг 5 жилийн хугацаанд (гадаадын судалгааны хувьд 15 жилийн хугацаа) хөрөнгөжүүлэх шаардлагатай болсон. 31 оны 2021-р сарын 120-нээс хойш татвар ногдох жилүүд—өөрөөр хэлбэл энэ жил. TCJS дахь татварын бууралтын зардлыг нөхөх зорилгоор уг заалтыг оруулсан; Конгрессын Татварын нэгдсэн хорооноос судалгаа, шинжилгээний зардлыг шаардлагатай хөрөнгөжүүлэлт нь 2022-2027 оны хооронд холбооны улсын орлогод XNUMX тэрбум долларын орлого оруулна гэж тооцоолжээ.

Олон бизнес эрхлэгчид 2022 оны татвар ногдуулах жил дуусахаас өмнө капиталжуулалтын бодлогод өөрчлөлт оруулахыг хүлээж байсан бөгөөд энэ нь нэн даруй R&E зардлыг бизнес болон эдийн засгийн өсөлтийг нэмэгдүүлэх боломжийг олгоно. Гэхдээ ийм өөрчлөлт хараахан гараагүй байгаа бөгөөд капиталжуулалтын бодлогын үр дүнд бий болох эдийн засгийн сөрөг нөлөөллөөс өмнө шинэ Конгресс буулт хийж чадах эсэх нь анхаарал татаж байна.

Судалгааны урамшууллыг зөвшөөрөх нь эдийн засгийн үр нөлөөний талаар олон жилийн турш санаа зовж байсан ч сүүлийн үеийн судалгаагаар судалгааны татварын хөнгөлөлтийн 1 доллар нь судалгааны зардалд ойролцоогоор 4 доллар хүргэдэг болохыг харуулж байна. Татварын сангийн загвар тооцоо R&E-д нэн даруй зарцуулах боломжийг үргэлжлүүлэн олгох нь Дотоодын нийт бүтээгдэхүүн болон үндэсний нийт бүтээгдэхүүнийг 0.1%, хөрөнгийн нөөцийг 0.2%, цалин хөлсийг 0.1% нэмэгдүүлэхийн зэрэгцээ 19,500 бүтэн цагийн ижил төстэй ажлын байр бий болгоно. Эдийн засгийн удаашралтай байгаа бүх эерэг шинж тэмдгүүдийг сайшаах болно.

АНУ-ын судалгаа, инновацид оролцож буй шинэ компаниудын төлөө эдийн засгийн хувьд өрсөлдөх чадвар нь бүр ч илүү анхаарал татаж магадгүй юм. Нэгдсэн Улс R&E зардлаа капиталжуулахыг шаардсанаар ЭЗХАХБ-ын орнууд болон Хятадтай харьцуулахад хамгийн хязгаарлагдмал R&E урамшуулал олгодог. АНУ-ын одоогийн R&E капиталжуулалтын бодлогын дагуу 10 онд гарсан R&E зардлын дөнгөж 2022%-ийг тухайн жилдээ хасч, үлдсэн зардлыг нэмэлт 5 жилийн хугацаанд хуваарилах шаардлагатай. Энэ нь ЭЗХАХБ-ын олон улс орнуудаас "супер суутгал" олгодогтой эрс ялгаатай бөгөөд бизнес эрхлэгчдэд судалгаа хийх боломжтой зардлаа нэмэлт зохиомол суутгал хийх боломжийг олгодог. Жишээлбэл, Нэгдсэн Вант Улсад жижиг компаниуд шаардлага хангасан зардлын 230 хүртэлх хувийг хасч, татварын өр төлбөргүй бол хасалтыг бэлэн мөнгө болгон хөрвүүлэх боломжтой. Хятад улс мөн шаардлага хангасан судалгааны зардалд 175%-ийн суутгал олгодог бөгөөд саяхан 200 оны 31-р сарын 2023 хүртэл үйлдвэрлэлийн аж ахуйн нэгжүүдийн зардлыг XNUMX% болгон нэмэгдүүлсэн.

ЭЗХАХБ-ын олон орон супер суутгал олгодог төдийгүй гучин долоон орны 85 нь оюуны өмчтэй холбоотой орлогоос аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварын бага хувь хэмжээгээр татвар авах боломжийг олгодог патентын хайрцагаар дамжуулан инновацийн нэмэлт урамшуулал олгодог. Жишээлбэл, патентын хайрцагны хувь хэмжээ хамгийн бага нь Бельгид байдаг бөгөөд энэ нь эрх бүхий оюуны өмчтэй холбоотой орлогод 3.75%-ийн суутгал олгодог бөгөөд үүний үр дүнд тогтоосон орлогоос 13.95%-ийн татвар ногдуулдаг. Өөрөөр хэлбэл, Итали нь хамгийн өндөр патентын хайрцагтай бөгөөд патентын орлогод 25% татвар ногдуулдаг. Хятадын патентын хайрцагны дэглэм нь өндөр болон шинэ технологийн аж ахуйн нэгжүүдийн аж ахуйн нэгжийн татварын ерөнхий хэмжээг 15% -иас XNUMX% болгон бууруулж байна. АНУ-д патентын хайрцагны дэглэм байдаггүй.

АНУ-ын R&E зардлыг хязгаарлах бодлого, патентын хайрцагны дэглэм байхгүй байгаа нь бизнес эрхлэгчид хаана байрлахаа шийдэхэд эдийн засгийн чухал хүчин зүйл болно гэж дүгнэх нь үндэслэлтэй байх болно. R&E капиталжуулалтын бодлого нь Инфляцийг бууруулах тухай хууль ("IRA") цэвэр эрчим хүчний санаачлагыг хянаж байсан олон хүнийг төөрөлдүүлдэг. Нэг талаас, Конгресс IRA-ийн нэг хэсэг болгон эрчим хүчний аюулгүй байдал, уур амьсгалын өөрчлөлтөд зориулж 369 тэрбум долларын хөрөнгө оруулалт хийж байгаа боловч дараа нь R&E зардлыг капиталжуулах шаардлагатай болсноор цэвэр эрчим хүчний өөрчлөлтийг боомилж байгаа бололтой. Хоёр бодлогыг тус тусад нь засаг захиргаа боловсруулсан хэдий ч хэрэв уур амьсгалын өөрчлөлт, эрчим хүчний аюулгүй байдал нь жинхэнэ тэргүүлэх чиглэл бол цэвэр эрчим хүчний шинэчлэлийг дэмжихийн тулд хоёр бодлого хамтад нь ажиллах ёстой нь логик юм. Жишээлбэл, Бельги улсад байгаль орчинд ээлтэй хөрөнгө оруулалтад зориулсан судалгааны суутгал, зээлийг нэмэгдүүлэх боломжийг олгодог тандем бодлогыг сурталчилж байна.

R&E капиталжуулалтын бодлого нь тэдний үйл ажиллагаанд шууд нөлөөлж байгаа тул бизнесүүд хүндэрдэг. R&E зардлыг капиталжуулах шаардлага нь холбооны болон муж улсын мөнгөн орлогын албан татварын нэмэлт төлбөрийг бий болгоод зогсохгүй тухайн зардлыг капиталжуулах шаардлагатай R&E зардал гэж үзэх үү, эсвэл нэн даруй зарлагад тооцогдох энгийн бөгөөд шаардлагатай бизнесийн суутгал хийх үү гэдгийг тодорхойлоход захиргааны хар дарсан зүүдэнд хүргэж болзошгүй юм. .

Сенатын Санхүүгийн хорооны дарга Рон Уайден удахгүй болох доголон нугас хуралдааны үеэр татварын хөнгөлөлтийн асуудлыг Конгрессын хэлэлцэх асуудалд оруулах хүсэлтэй байгаагаа илэрхийлэв. Бүгд найрамдахчууд R&E зардлын нэн даруй хасалтыг сунгахыг дэмжиж байгаа бол Ардчилсан намынхан үүнийг хүүхдийн татварын хөнгөлөлттэй хослуулахыг хүсч байна. энэ жил буурсан 2021 оны өргөтгөлийн дараа. Хоёр нам тохиролцоонд хүрч чадах эсэх нь завсрын сонгуулийн дараах Конгрессын удирдагчдын сэтгэл санаанаас ихээхэн шалтгаална. Гэсэн хэдий ч жилийн эцсийн татварын хуулийн төслийг 16-р сарын XNUMX-наас хойш сунгахгүй байх магадлалтай^th, Танхимын энэ жилийн сүүлчийн өдөр. Олон бизнес эрхлэгчид амьсгаагаа дарж, энэ жил Конгрессоос эрт бэлэг авна гэж найдаж байна.