Яагаад улс орнууд чулуужсан түлшний талаарх орон нутгийн зохицуулалтыг үгүйсгэсээр байна вэ?

Теннесси мужийн хууль тогтоогчид бусад олон муж улсын нийслэлд ажилладаг хууль тогтоогчидтой адил саяхан Сенатын 2077 тоот шинэчлэлийг баталсан бөгөөд энэ нь орон нутгийн улстөрчдийг орон нутгийн зохицуулалт, татварын замаар дамжуулах хоолой болон бусад эрчим хүчний дэд бүтцийн төслүүдэд хөндлөнгөөс оролцохыг зогсоох болно. Сенатор Кен Ягер (R), ивээн тэтгэгч SB 2077 дугаартай24-р сарын XNUMX-нд Теннесси мужийн Сенатаас гарч, одоо Төлөөлөгчдийн танхимд хэлэлцэхийг хүлээж байгаа бөгөөд эрчим хүчний дэд бүтцийн орон нутгийн зохицуулалтаас урьдчилан сэргийлэх энэхүү хүчин чармайлтын цаад шалтгааныг тайлбарлав.

"Эдгээр мөрүүд нь энэ муж улсын хэд хэдэн мужид дамждаг бөгөөд хамгийн муу тохиолдолд, хэрэв та орон нутгийн түвшинд бичил менежмент хийхийг зөвшөөрвөл харамсалтай нь зарим нь улс төрийн зорилготой байж болох юм бол та зөвхөн үр дүнтэй зохицуулалт хийх боломжтой болно. Манай Теннесси мужийн эдийн засагт хохирол учруулсан" гэж хэлсэн Сенатор Ягер.

SB 2077 болон бусад мужуудад батлагдсан түүнтэй адилтгах хуулийн төслүүд нь орон нутгийн засаг захиргааг янз бүрийн эдийн засгийн үйл ажиллагаа, гүйлгээ, бүтээгдэхүүн, үйлдвэрлэлийг зохицуулах, татвар авахыг хориглодог. Санаа зовоосон асуудлуудыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн нэмэлт өөрчлөлтүүдийг үл харгалзан орон нутгийн албан тушаалтнууд болон байгаль орчны байгууллагууд SB 2077-г ялан дийлэхээр ажиллаж байгаа бөгөөд энэ нь одоо Теннессигийн байшингаар дамжин өнгөрч байна. 2246-р сарын 2077-ний өдрийн сонсголын үеэр Теннессигийн Хаусын арга зам, арга хэрэгсэл нь SB 19-ийн хамтрагч HB XNUMX-г хэлэлцэхээр төлөвлөж байна.

Сьерра клубын Теннесси дэх хэсгийн төлөөлөгч Скотт Банбери хэлэхдээ "Бид олон нийтийн аюулгүй байдлыг хамгаалах, байгаль орчныг хамгаалахтай холбоотой хот, мужууд энэ хуулийн төслийг сайжруулсан гэж бид бодож байна, гэхдээ орон нутгийн засаг захиргааг урьдчилан сэргийлэх нь шаардлагагүй хэвээр байна." "Бид энд маш олон урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авч байгааг би мэднэ, гэхдээ энэ нь хэн нэгний ойр орчмын газарт маш их сүйрлийн үр дагаварт хүргэж болзошгүй маш ноцтой хувилбар юм" гэж сенатор Раумеш Акбари (D) нэмж хэлэв.

Хэдийгээр энэ нь шинэ үзэгдэл биш ч урьдчилан сэргийлэх хууль тогтоомж нь хүчтэй эсэргүүцэлтэй тулгарсаар байгаа бөгөөд зарим бодлого боловсруулагчид зөрчилдсөн. Энэ мөргөлдөөний жишээг хэдэн жилийн өмнө Техаст үзүүлжээ. 2015 онд Техасын хууль тогтоогчид болон амбан захирагч Грег Эбботт хууль тогтоомжийн хэллэгээр "газрын тос, байгалийн хийн үйл ажиллагааг хотын захиргаа болон улс төрийн бусад салбаруудын зохицуулалтыг илт давуулан харуулсан" шинэчлэлийг баталсан. Энэ хуулийн төсөл нь Техасын зарим орон нутгийн албаны хүмүүс гидравлик ан цавыг хориглох оролдлогын хариуд гарсан юм.

Амбан захирагч Эбботт уг хуулийн төсөлд гарын үсэг зурахдаа "Холбооны засгийн газраас хувь хүний ​​амьдралыг удирдан чиглүүлэхийг оролдсон, хувь хүний ​​эрх чөлөөнд халдсан тул бид холбооны засгийн газрыг хэд хэдэн удаа шүүхэд өгсөн." "Үүний зэрэгцээ бид орон нутгийн түвшинд хүмүүс, албан тушаалтнууд хувь хүний ​​эрх чөлөө, хувь хүний ​​эрхэд халдахгүй байхыг баталгаажуулж байна."

Гэсэн хэдий ч Техасын хууль тогтоох танхимд болон гаднах фракцыг дэмжигч консерваторууд хүртэл 2015 оны шинэчлэлийн талаар зөрчилдөж байв. Даллас дахь алдартай радио хөтлөгч Марк Дэвис хэлэхдээ, "Фракингыг хориглох нь муу санаа гэдгийг би хүлээн зөвшөөрч байна" гэж "Гэхдээ би орон нутгийн хяналтад итгэдэг." Орон нутгийн хотууд хүссэнээ хийж чаддаг байх ёстой юм биш үү?"

Ийм эргэлзээтэй байдлын хариуд, "орон нутгийн хяналт" гэдэг нь хотын захиргааны түвшинд санал болгож буй хүнд хэцүү татвар, зохицуулалтын өмнө консерватив муж улсын хууль тогтоогчдыг бууж өгөх ёстой ид шидийн нэр томъёо биш гэдгийг урьдчилан сэргийлэх дэмжигчид онцолж байна.

"Орон нутгийн засаг захиргаа нь Үндсэн хуульд заасан эрх чөлөөний таамаглалыг зөрчсөн хууль тогтоомж, захирамжийг батлахдаа ядаж холбооныхтой адил чадвартай." гэж хэлсэн Дэвисийн хэлсэн үгийн хариуд Даллас хотод төвтэй Бодлогын Инновацийн Хүрээлэнгийн ерөнхийлөгч Том Жованетти . “Дарангуйлал нь таны нутгийн иргэдийн дийлэнх нь зөвшөөрсөн учраас зүгээр биш. Орон нутгийн хяналт биш хууль дээдлэх нь засаглалын зарчим байх ёстой” гэлээ.

Хэрэв SB 2077-д энэ хавар амбан захирагч Билл Ли (R) гарын үсэг зурвал Теннесси муж нь чулуужсан түлш, эрчим хүчний дэд бүтцийн орон нутгийн зохицуулалтыг урьдчилан сэргийлэхэд зөвхөн Техас мужаас илүүтэй нэгдэх болно. Зөвхөн 2021 онд Флорида, Техас, Жоржиа, Миссури, Охайо мужуудын амбан захирагчид байгалийн хийн холболтыг аливаа шинэ барилга байгууламжид оруулахыг хязгаарласан эсвэл хориглосон орон нутгийн зохицуулалтаас урьдчилан сэргийлэх хууль тогтоомжид гарын үсэг зурав. Техас мужийн амбан захирагч Эбботт 17 онд гарын үсэг зурсан "эрчим хүчний эх үүсвэрийн төрлөөс хамааран нийтийн үйлчилгээний холболт эсвэл дахин холболтыг хязгаарлах болно" гэсэн хамгийн сүүлийн үеийн урьдчилан сэргийлэх тухай хуулийн төслийг Техасын HB 2021-г ав.

Флоридагийн амбан захирагч Рон ДеСантис (R) 2021 онд гарын үсэг зурсан хуулийн төсөлд "цахилгаан болон хийн үйлчилгээ, цахилгаан үүсгүүр, дамжуулах хоолойн оператор, пропан дилерүүдийн түгээж, ашигладаг түлшний эх үүсвэрийг хязгаарлахыг" орон нутгийн засаг захиргаанд хоригложээ. Жоржиа мужийн амбан захирагч Брайан Кемпийн (R) баталсан 2021 оны шинэчлэл нь орон нутгийг "цахилгаан, хий, пропан хангамжийн холболт, дахин холбох, түүнчлэн пропан борлуулахыг хориглосон бодлого батлахыг" хориглов. Энэ хооронд Миссури мужийн амбан захирагч Майк Парсон (R) өнгөрсөн долдугаар сард гарын үсэг зурсан хууль тогтоомж нь "Миссури мужийн аль ч салбар үйлчилгээний төрлөөс хамааран нийтийн аж ахуйн холболт эсвэл дахин холбогдохыг хориглосон захирамж, тогтоол, журам, код, бодлого батлахыг хориглосон".

Одоогийн байдлаар 19 муж улс шинэ барилгад байгалийн хийн холболтыг хориглох тухай орон нутгийн зохицуулалтаас урьдчилан сэргийлэх хууль тогтоомжийг баталжээ. "Эдгээр мужууд 2019 онд АНУ-ын орон сууцны болон арилжааны хийн хэрэглээний бараг гуравны нэгийг эзэлж байна" гэж S&P Global мэдээ. "Хамгийн том хэрэглэгчид болох Охайо, Техас, Индиана мужууд сүүлийн саруудад ийм хуулийг баталсан."

Улаан мужууд чулуужсан түлшийг орон нутгийн зохицуулалтаас урьдчилан сэргийлэх хууль тогтоомжийг баталж байгаа тул Ардчилсан намын удирддаг мужуудын орон нутаг чулуужсан түлшийг зохицуулах, хориглох тогтоолуудыг үргэлжлүүлэн батлуулсаар байна. Жишээлбэл, Калифорнид 45 хот, тосгонд байгалийн хийн холболтыг хориглох, эсвэл барилгын халаалт, хөргөлтийн системийг цахилгаанжуулахыг үүрэг болгов.

Мужийн нийслэлд үргэлжилж буй урьдчилан сэргийлэх маргаан нь эрчим хүчний бодлого, чулуужсан түлшний хүрээнээс хол давсан. Үүнийг нотлох нь Миссурид одоо хүлээгдэж буй хууль тогтоомж юм. Сенатын Билл 1158, энэ нь "тамхины бүтээгдэхүүн, өөр никотины бүтээгдэхүүн, уурын бүтээгдэхүүний борлуулалтыг зохицуулдаг муж, хотын захиргаа эсвэл муж улсын бусад улс төрийн салбараас гаргасан аливаа орон нутгийн хууль тогтоомж, захирамж, тушаал, дүрэм, журмаас урьдчилан сэргийлэх болно."

Хэрэв энэ хуулийн төсөл батлагдвал Миссури тамхи, тамхины бүтээгдэхүүний талаарх орон нутгийн зохицуулалтаас татгалзсан анхны муж болохгүй. Үүний нэгэн адил хэд хэдэн мужууд Airbnb гэх мэт гэр хуваалцах үйлчилгээний орон нутгийн зохицуулалтыг урьдчилан сэргийлж, ихэнх мужууд Uber зэрэг унаа хуваалцах үйлчилгээг зохицуулдаг орон нутгийн арга хэмжээг урьдчилан сэргийлж байна.
УБ
. Цэнхэр мужууд ч гэсэн улаан мужууд шиг давуу эрх олгох хуулиудад тийм ч их сонирхолгүй байдаг ч заримдаа муж даяарх нэгдмэл байдлын хуулиудын ашиг тусыг хүлээн зөвшөөрдөг. Голден мужийн хууль тогтоогчид Калифорнийн улс төрийн байдлыг мэддэг олон хүмүүст гэнэтийн зүйл тохиолдох болно. 2018 онд хууль баталсан Энэ нь 2031 он хүртэл орон нутгийн хийжүүлсэн ундааны татварыг шинээр нэмэхийг хориглож, аль хэдийн байгаа орон нутгийн хийжүүлсэн ундааны татварыг нэмэгдүүлэхийг хориглодог.

Орон нутгийн зохицуулалт, татварын эрх мэдлийг давуу эрх олгосон муж улсын хууль тогтоомжийн эсрэг "орон нутгийн хяналт"-ын ариун байдлыг үргэлжлүүлэн ашиглах болно. Гэхдээ дээр дурьдсан тоо баримтаас харахад энэ нь төрийн эрх мэдлийн хууль тогтоомжийн тархалтыг зогсоосонгүй бөгөөд өмнөх шигээ хүчтэй аргумент биш юм. Хууль тогтоох амжилтгүй байгаа тул улсын хэмжээнд урьдчилан сэргийлэх тодорхой арга хэмжээг эсэргүүцэгчдээс хүлээх хэрэгтэй. нэхэмжлэлийг илүү том хэсэг болгох тэдний цаашдын стратеги.