Вашингтоны нефтийн үнийн дээд хязгаар ажиллахгүй бөгөөд Путин үүнийг мэдэж байгаа

Сүүлийн хэдэн сарын турш АНУ бусад хөгжингүй ардчилсан орнуудыг тойрон худалдан авч, ОХУ-ын эрчим хүчний экспортод ногдуулах үнийн дээд хязгаарыг зохицуулах схемийг Путиныг Украин дахь дайныг өдөөж буй орлогоос нь хасч байна. Москвагийн газрын тос, байгалийн хийн экспортын орлого бараг 50%-иар өссөн нь дайн эхэлснээс хойш салбарын үнэ огцом өссөнөөс шалтгаалж байна. Путины таашаалд нийцүүлэн Оросоос газрын тос, байгалийн хийн борлуулалтад ногдуулах үнийг хязгаарлахын тулд холбоотнуудынхаа тохиролцоонд хүрэх гэсэн Вашингтон оролдлого нь Вашингтоны хувьд тийм ч амар байсангүй.

АНУ-ын холбоотнууд АНУ-ын ойлгож байгаагаас хавьгүй илүү төвөгтэй зах зээл дэх Вашингтоны төлөвлөгөөний төөрөгдөлтэй загварыг зөвөөр харж байна; Украин дахь Путины дайсагнасан зан үйлийг зогсоох гэсэн зорилтоо биелүүлэх чадвар; Энэ санал нь ардчиллын өндөр хөгжилтэй орнуудад Орост үзүүлэхээс хамаагүй илүү их хэмжээний зардал гаргахгүй гэсэн үг.

Үүний зэрэгцээ газрын тос, байгалийн хийн нэмэгдсэн орлого нь Москвад очсон хэвээр байна; украинчуудын цус урсгах; Оросын цэргийн алба хааж буй залуу эрэгтэйчүүдийн аль хэдийн олон тооны амь нас эрсдэж байна.

Харамсалтай нь энэ нь гайхмаар зүйл биш юм.

Үнэн хэрэгтээ Вашингтон яагаад Оросын газрын тос, байгалийн хийн экспортын орлогыг эрс багасгаж, улмаар Путины дайны цээжийг үлэмж хэмжээгээр хумих боломжтой илүү үр дүнтэй бодлогын арга хэрэгслийг санал болгохгүй байгаа нь ичмээр юм.

Вашингтон яагаад олон улсын худалдааны бодлогын арсеналаас авсан зах зээлд чиглэсэн, ил тод, эдийн засгийн хувьд илүү ойлгомжтой механизмуудыг багтаасан өөр хувилбаруудыг бий болгоход анхаарлаа хандуулаагүйг ойлгоход бэрх юм.

АНУ-ын газрын тосны үнийн дээд хязгаарын схемийн үндсэн алдаанууд

Вашингтоны санал болгож буй газрын тосны үнийн дээд хязгаарын загвар нь гажуудсан бөгөөд салшгүй зөрчилтэй. Эдгээрээс хамгийн онцлох зүйл бол уг хөтөлбөр нь дээд хязгаарыг тогтоохдоо зах зээлийн бус арга хэмжээнүүдэд тулгуурласан тушаал удирдлагын механизм юм.

Гэхдээ тэр үнэ эрэлт нийлүүлэлтээр удирдуулдаггүй. Харин энэ нь нэг баррель олборлолт, олборлолтыг тооцоход хэцүү Оросынхоос дээгүүр зохиомлоор босгосон маржин тогтоох явдал юм. зардал.

Газрын тос, байгалийн хий олборлогч бүх орнуудын нэгэн адил эдгээр зардал нь Оросын нөөц олборлогч бүс нутгуудын худгуудад өөр өөр байдаг төдийгүй тогтмол биш, цаг хугацааны явцад өөрчлөгддөг. Ийм зардал өсөх эсвэл буурах үед АНУ-ын схем тогтвортой байдлыг хадгалахын тулд үнийн дээд хязгаарыг өөрчлөх шаардлагатай болно. Хэрэв үнийн дээд хязгаарт өөрчлөлт ороогүй бол худаг дамнасан урамшуулал, саад тотгорууд бий болж, орон зайн гарцын гажуудал үүсэх болно.

Захиргааны тогтолцоог бий болгох нь түүний гажуудлыг бий болгоно гэж төсөөлөхөд хэцүү биш юм. бүр илүү эрсдэлтэй Украины дайны үр дүнд дэлхийн газрын тос, байгалийн хийн нийлүүлэлт, нийлүүлэлтэд нөлөөлж, улмаар газрын тос, байгалийн хийн үнийг доош бус харин өсгөх дарамтыг бий болгож байна. Энэ нь буруу ойлголтыг бий болгох магадлал өндөр байна илүү бага биш Газрын тос, байгалийн хийн орлого Путины авдар руу орж байна.

Вашингтоны хөтөлбөрийг бие даан хянахад онцгой хүндрэлтэй байх бөгөөд энэ нь зөвхөн ОХУ-д хийгдсэн газрын тосны гүйлгээнд төдийгүй Оросын газрын тос, байгалийн хийг хилээс гадуур тээвэрлэх коносаментаас зайлсхийх, авлига авах боломжийг бий болгоно; гаалийн татварыг хэрхэн ногдуулдаг; газрын тос тээвэрлэх тээврийн хэрэгслийн даатгалын хувь хэмжээ; гэх мэт. Орос болон түүнтэй ижил төстэй клептократ улсуудад (Хятад бодоод үз дээ) газар дээр нь ажиллаж байсан хэн бүхэн сайн мэднэ, ийм тушаалын арга хэмжээ, авлигын боломжууд. яг Путин хөгжиж буй парадигмын төрөл.

Үнэн хэрэгтээ АНУ-д ийм гажуудал гарч болзошгүй гэсэн айдас төрж, зөвхөн Орос болон түүний газрын тосыг худалдан авдаг гадаадын холбоотнууд (Энэтхэгийг бодоорой) төдийгүй, тэр ч байтугай G7-ийн орнуудын газрын тос, байгалийн хийн зах зээлд оролцогчдын дунд. Энэ нь Вашингтоныг хөдөлгөв хоёрдогч шийтгэлийн сүлжээ ногдуулах асуудлыг авч үзэх ийм луйврыг таслан зогсоохын тулд. Ийм алхмуудыг хийх тухай эргэцүүлэн бодох нь бий prima facie Вашингтон Оросыг шийтгэх сонгосон загвараасаа айж байгаагийн нотолгоо цоорхойгоор дүүрэн байна.

Бүр үндсээр нь авч үзвэл, АНУ-ын бодлогын загвар нь түүний үндсэн зохион бүтээгчид болон дэмжигчид газрын тос, байгалийн хийн дэлхийн зах зээл бодит байдал дээр хэрхэн бүтэц, үйл ажиллагаа явуулдаг талаар гүн гүнзгий мэдлэггүй байгааг тусгаж байх шиг байна. АНУ даяар, тэр дундаа Вашингтонд ийм мэргэжилтэн, туршлагатай удирдах ажилтнууд дутмаг байдаггүй тул энэ нь хачирхалтай юм.

Энэ зах зээл нь маш нарийн төвөгтэй бөгөөд газарзүйн хувьд тархай бутархай, маш их ялгаатай ашиг сонирхол бүхий олон талуудаас бүрддэг гэдгийг хэлэхэд хангалттай. Олон хүмүүсийн хувьд энэ нь газрын тос, байгалийн хий гэдгийг үгүйсгэж магадгүй юм харьцангуй өдөр бүр олон хил дамнан худалдаа хийдэг нэгэн төрлийн бараа бүтээгдэхүүн.

Зарчмын хувьд ийм нэгэн төрлийн байдал нь ОХУ-д ногдуулах зэрэг газрын тос, байгалийн хийн экспортод тавьсан зохицуулалтын хязгаарлалтыг хууран мэхлэхийг дэмждэг. Эцсийн эцэст газрын тос, байгалийн хий нь бренд биш юм тутамд. Үнэн хэрэгтээ, тэдгээр нь өөр өөр өнгө, үнэр, шошгон дээр амархан тэмдэглэгддэггүй. Гэсэн хэдий ч, тухайлбал, танкийн тээвэрлэлтийг хянах мэдээллийн урсгал нь улам боловсронгуй, бат бөх болж байна - энэ нь ийм хангамжийг зориудаар буруу шошголох, зайлсхийх, авлигын бусад хэлбэрүүд гарахаас бусад тохиолдолд.

Гэсэн хэдий ч АНУ-ын үнийн дээд хязгаарын бодлогын амжилт, үр нөлөө нь эцсийн дүндээ холбогдох талууд (АНУ болон бусад хөгжингүй ардчилсан орнууд, түүний дотор иргэд, компаниуд, ажилчид, хэрэглэгчид) хэр зэрэг ойлгож байгаагаас хамаарна. үнийн дээд хязгаарын зорилго, механизм. Харамсалтай нь, энэ тохиолдолд Вашингтон мессеж илгээхдээ амжилтанд хүрч чадахгүй байна.

Үүний хамгийн тод жишээ бол Вашингтон үнийн дээд хязгаарыг тогтоох оролдлого нь бие биентэйгээ үл нийцэх олон зорилгод хүрэх итгэл найдвар дээр суурилж байгаа явдал юм. Тэд мөн хүчирхэг зах зээлийн хүчинтэй зөрчилддөг.

Товчхондоо, АНУ нефтийн үнийг дээд хэмжээнд нь хязгаарлахыг эрмэлзэж байна бага Украйны дайны улмаас үүссэн зах зээлийн өнөөгийн өндөр ханшаас дэлхийн эдийн засгийн өсөлтийн зөөлөн байдлыг зөөлрүүлэхийн тулд. Гэсэн хэдий ч АНУ нефтийн үнийн түвшинг тогтоохыг хичээж байна их Оросын газрын тосны үйлдвэрлэлийн зардлаас Оросын газрын тосны нийлүүлэлтийг дэлхийн зах зээлээс хасахгүйн тулд дэлхийн ДНБ-ий өсөлтийн уналтыг улам хурцатгах болно. “Бялуугаа идээд идчих” гэсэн ийм орооцолдсон зорилтууд нь холбоотнууд Вашингтоны хөтөлбөрт нэгдээгүй гол шалтгаануудын нэг юм.

Туршлагатай төрийн бодлого боловсруулагчид амжилтанд хүрэх алтан дүрмийг сайн мэддэг: Хэрэв санаачилгын загвар нь хэтэрхий төвөгтэй байвал; Шалтгаан ба үр дагаврын хоорондын уялдаа холбоо маш тодорхой байгаа тохиолдолд түүний үндэслэлийг гайхалтай зөн совингоор илэрхийлэх боломжгүй; мөн түүний ажилд хангалттай ил тод байдал дутагдаж байгаа нь үхлийн аюул юм.

Үүний тулд Вашингтоны үнийн дээд саналд холбоотнуудаа татах кампанит ажилдаа загвараа дахин дахин боловсруулж, "хэрэглэгчдийг олохын тулд "хонх, шүгэл" нэмэх шаардлагатай болж байгаа нь сайн дохио биш юм. ” Үнийн дээд хязгаар нь сайн санаатай боловч газрын тос болон бусад олон зах зээлд олон арван жилийн бодлого боловсруулалтын сургамжаас зайлсхийдэг: "Рубе Голдбергийн" цогц схемүүд бараг үргэлж бүтэлгүйтдэг. АНУ холбоотнуудынхаа дэмжлэгийг авахад бэрхшээлтэй байгаа нь гайхмаар зүйл үү?

Путины зорилгод хүрэх боломжит замууд

АНУ-ын нефтийн үнийн дээд хязгаарын саналын гунигтай инээдэм нь Вашингтоны XNUMX-р сард сайн бодож, цогц бодлого хэрэгжүүлсэн удирдлагаас эрс ялгаатай байгаа явдал юм. санхүүгийн хориг арга хэмжээ Дэлхийн дэвшилтэт ардчилсан орнууд Оросын банкны систем, холбогдох байгууллагууд болон Орос Украинд түрэмгийлсний дараахан Путины ойр дотны хүмүүс. Энэ нь улс орон хоорондын зохицуулалт, үр нөлөө нь сүүлийн хагас зуунд урьд өмнө хэзээ ч байгаагүй хориг арга хэмжээний стратеги байв. (Харьцуулж болох стратеги олохын тулд 1950-1990-ээд оны хооронд Өмнөд Африкт апартейдын дэглэмийнх нь төлөө хэрэглэсэн хориг арга хэмжээг эргэн харах хэрэгтэй болно.)

ОХУ-ын газрын тос, байгалийн хийн салбартай холбоотой хориг арга хэмжээний өөр стратеги Вашингтонд үнийн дээд дэглэмийнхээ оронд авч үзэх ёстой юу? Тиймээ. Энд хоёр байна.

Нэг нь АНУ болон түүний холбоотнуудын төлөө байх болно Оросын газрын тос, байгалийн хийн импортод нэгдсэн тариф хэрэглэх. Хамтдаа зохицуулсан ийм дэглэм нь Оросын газрын тос болно дэлгэрэнгүй Энэ нь дэлхийн зах зээл дээр үнэтэй тул Путинд орох орлогыг хязгаарлаж байна.

Мэдээжийн хэрэг, энэ нь гаалийн татвар ногдуулдаг улс орнуудын хэрэглэгчид тулгардаг нефтийн үнийг нэмэгдүүлэх болно. Гэхдээ энэ стратегийн газрын тосны үнийн дээд хязгаараас ялгаатай нь тарифын нэмэлт орлого нь хэрэглээний орнуудын эрдэнэсийн санд хуримтлагдах болно. Нефть хэрэглэдэг орнуудын үнийг ингэж өсгөх нь эрчим хүчний зардлыг нэмэгдүүлж, улмаар эдийн засгийн өсөлтийг саатуулах уу? Магадгүй. Гэхдээ хэрэв тухайн засгийн газрууд тарифын орлогыг дотоодын хэрэглээ, бүтээмжтэй хөрөнгө оруулалтыг дэмжихэд чиглүүлж байгаа бол биш: нийтийн тээвэр эсвэл үүнтэй төстэй төслүүдэд ажлын байр бий болгох, бүтээн байгуулалтад чиглэсэн их хэмжээний зарцуулалтыг бодоорой.

Канад, Саудын Араб, Ирак, Арабын Нэгдсэн Эмират, Бразил, Кувейт зэрэг хэд хэдэн томоохон нефтийн үйлдвэрлэгчидтэй холбоотон АНУ-д газрын тосны тусгай хоригийн хоёр дахь хэлбэр нь олборлолтоо нэмэгдүүлж, дэлхийн нефтийн зах зээлийг дүүргэх болно. -д нэмэлт гаралт доош жолоодох нефтийн үнэ Орос олох боломжтой. Ийм "махчин үнэ тогтоох" нь газрын тосыг Оросын эдийн засгийн суурийг сулруулах хэрэгсэл болгон ашиглах найдвартай арга болно.

Энэ нь ширээн дээр тавих нь утгагүй шийтгэл байх шиг байна. Онолоор бол, наад зах нь. Яагаад?

Эхлэхийн тулд Саудын Араб саяхан яг эсрэг чиглэлд шилжсэн - гарцыг хязгаарлах. Канадаас гадна АНУ Саудын Араб болон бусад томоохон газрын тос үйлдвэрлэгчдийг ийм арга барилд оруулах боломжтой эсэх нь тодорхойгүй байна. Тэдний олонх нь Оростой хамаагүй бага антагонист, тэр ч байтугай найрсаг, найрсаг харилцаатай байдаг.

Хэрэв Вашингтон, Лондон, Брюссель, Оттава нар Эр-Риядыг олборлолтоо нэмэгдүүлэхийг ятгаж чадвал энэ нь нефтийн үнийг бууруулах нь дамжиггүй. Гэхдээ дэлхийн нефтийн зах зээлийн нийт хэмжээ, Саудын Арабын (одоогоор) олборлож чадах газрын тосны нэмэлт хэмжээг харгалзан үзвэл үнэ нь Оросын газрын тосны орлогод ихээхэн хохирол учруулахуйц хэмжээгээр огцом буурч, энэ түвшинд хэвээр үлдэх магадлал багатай юм.

Үүнийг хийхийн тулд АНУ-ын Стратегийн газрын тосны нөөц (SPR) зэрэг газрын тос хэрэглэдэг орнуудын нөөцөөс зохицуулалттай бүтээгдэхүүн гаргах шаардлагатай болно. Ийм зохицуулалттай бууралт нь хоёулаа байх ёстой их хэмжээний (дэлхийн зах зээл дээрх газрын тосны өнөөгийн хэмжээтэй харьцуулахад) болон тогтвортой байна.

Зорилго нь эрэлттэй харьцуулахад нийлүүлэлтийг үлэмж хэмжээгээр нэмэгдүүлэхээс гадна a найдвартай Газрын тосны нийт зах зээлд эрэлт нийлүүлэлтийн тэнцвэртэй байгаагийн дохио бүтцийн хувьд шилжсэн. Хийж чадахгүй байна аль аль нь нефтийн үнэд хүссэн нөлөө үзүүлэх нь юу л бол. Нийлүүлэлтийн өсөлт нь үнийг буулгаж чадахгүй бол сэтгэл ханамжгүй үр дүн гарах нь гарцаагүй. Үнэн хэрэгтээ, хэрэв ийм стратеги нь сөрөг үр дагавар авчрах юм бол энэ нь газрын тосны үнэд хүргэж болзошгүй юм нэмэгдүүлэх Учир нь нефтийн худалдан авагч, худалдагч зах зээлийн тогтвортой байдал, бүрэн бүтэн байдалд итгэх итгэлээ алдаж магадгүй юм.

Харамсалтай нь үр дүнтэй махчин үнэ тогтоох гол асуудал хэвээр байна: Газрын тосны үнийг бууруулахын тулд дэлхийн нефтийн зах зээлийн нийлүүлэлтийг үерлэх нь Оросыг шийтгэх хамгийн үр дүнтэй арга байж болох ч бодит байдал дээр газрын тосны өнөөгийн нөөц хангалттай том байх магадлал багатай юм. энэ ажиллах.

Үүнтэй адил чухал, зохицуулалттай татан авалтыг чадварлаг хийж, дэлхийн газрын тосны үнийг мэдэгдэхүйц бууруулж, улмаар Орос улсад сөргөөр нөлөөлж болзошгүй юм. шинэ эрсдэлүүдийг бий болгодог дотоодын фронтод газрын тос хэрэглэдэг орнуудад .

Нэгдүгээрт, өндөр байх болно үндэсний аюулгүй байдлын эрсдэл-бол Манай нефтийн нөөцийг ирээдүйд хурдан, хямд үнээр нөхөх боломжтой болсон.

Хоёрдугаарт, нэмэгдэнэ байгаль орчны эрсдэл Учир нь хямд тос нь үйлчлэх болно Сэргээх хэрэглээ, улмаар хүлэмжийн хийн ялгарал, элэгдэл дээр ахиц дэвшил гарсан тогтвортой байдал.

Гэсэн хэдий ч ийм эрсдэлийг бууруулах боломжтой бол хэт ачаалал түлшний илүүдэл хэрэглээг хязгаарлахын тулд манай жижиглэнгийн үнэд нэмсэн. Үнэн хэрэгтээ энэ бол миний өөр газар хэлсэнчлэн, ийм бодлого юм. аль хэдийн байрандаа байх ёстой байсан АНУ-д харамсалтай нь тийм биш. Өмнө дурьдсан импортын тарифын схемийн орлогыг цуглуулахтай адил эдгээр нэмэлт хураамж нь улсын сан хөмрөгт орж, өөр эрчим хүчний хөрөнгө оруулалт, олон нийтийн тээврийн шинэ дэд бүтцийг санхүүжүүлэх боломжтой, жишээлбэл, Орос зөвхөн хямд үнээр авах боломжтой болно.

****

Бараг үргэлж байдаг шиг “мөнгөн сум” болсон эдийн засгийн бодлогыг олох нь ховор. Төгс бус хувилбаруудын ашиг тус, өртөг, түүний дотор харьцангуй ажиллах чадварыг сайтар үнэлэх хэрэгтэй. Газрын тосны үнийг хязгаарлах схемийн энгийн байдал, ил тод байдал, авлигаас хамгаалагдаагүй байдал нь түүний үр ашиг нь эргэлзээтэй, өөр хувилбаруудыг боловсруулах шаардлагатай байгааг харуулж байна.