Шинэ конгрессын хоёр намын дээд боловсролын шинэчлэлийн гурван санаа

Ойрхон хуваагдсан 118 дахь томоохон хууль тогтоомжийн хэтийн төлөв^th Конгресс бүдэгхэн харагдаж байна. Энэ нь 2008 оноос хойш иж бүрэн дахин зөвшөөрөл хийгээгүй дээд боловсрол дахь холбооны үүргийг зохицуулдаг гол хууль болох Дээд боловсролын тухай хуулийн хувьд ялангуяа үнэн юм. Ачаалахын тулд талууд бодлогын хувьд үзэл суртлын хувьд хол зөрүүтэй байна: Ардчилсан намынхан оюутны зээлийг өршөөхийг илүүд үздэг. , Бүгд найрамдахчууд холбооны зээлийн хөтөлбөрийн хэмжээ, хамрах хүрээг багасгахыг хүсч байна.

Эдгээр сорилтуудыг үл харгалзан дээд боловсролын талаарх хоёр талын алсын хараатай нийцэж болох цөөн хэдэн шинэчлэл бий. Хамтын ажиллагааны боломжит талбарууд нь оюутны зээлийн эрсдэлийг хуваалцах, холбооны ажилд суралцах, магадлан итгэмжлэлийн шинэчлэл зэрэг орно.

Оюутны зээлийн эрсдэлийг хуваахыг хуульчлах

Бүгд найрамдахчууд болон Ардчилсан намынхан холбооны засгийн газар дээд боловсролд хэр оролцох ёстой талаар санал зөрөлдөж байна. Гэхдээ аль аль талдаа засгийн газрын санхүүжилт орсон тохиолдолд төгсөгчдийг дундаж давхаргад хүргэх өндөр өртөгтэй хөтөлбөрүүдийг дэмжих ёстой гэдэг дээр санал нэгдэх ёстой. Харамсалтай нь энэ нь үргэлж тийм байдаггүй. Төгсөлтийн түвшин муу, хөдөлмөрийн зах зээлийн үнэ цэнэ багатай тул бакалаврын зэрэг олгох хөтөлбөрүүдийн 28% нь ихэвчлэн төгсөгчдөө улам дордуулна санхүүгийн хувьд.

Олон дээд боловсролын хөтөлбөрүүдийн эдийн засгийн өгөөж байхгүй байгаа нь оюутны зээлийн хямралд нөлөөлж байна. Үнэгүй зэрэгтэй (эсвэл огт дипломгүй) гацсан төгсөгчид зээлийнхээ төлбөрийг бага хэмжээгээр төлдөг эсвэл бүрэн төлөхөө больдог. Татвар төлөгчийн хохирлын баллон. Бухимдсан зээлдэгчид үлдэгдэл нэмэгдэж байгааг хардаг. Энэ бүхэн нь зээлийг өршөөх улс төрийн дарамтыг бий болгож, илүү өндөр зардалд хүргэдэг. Үүний зэрэгцээ коллежууд засгийн газрын мөнгөөр ​​баяждаг.

Холбооны засгийн газар эхний ээлжинд бага өртөгтэй хөтөлбөрүүдэд зээл олгохоо зогсоовол энэ асуудлын ихэнхийг шийдэж болох юм. Гэхдээ ямар хөтөлбөр үнэ цэнэтэй, аль нь оюутнуудыг бүтэлгүйтэхэд хүргэж байгааг Засгийн газар урьдчилан тодорхойлоход хэцүү байдаг.

Шийдэл: коллежид суралцахыг шаардах эрсдэлийг хуваалцах оюутны зээлийн төлөгдөөгүй байдал. Холбооны оюутны зээлийн санхүүжилтэд хамрагдах нөхцөлийн хувьд холбооны зээлийг бүрэн төлөөгүй тохиолдолд коллежууд татвар төлөгчдөд нөхөн олговор олгохыг шаарддаг.

Энэ бодлого нь төрөөс ялагч, ялагдагчийг сонгох шаардлагагүй. Харин коллежууд аль зэрэг олгох хөтөлбөр нь оюутнууддаа санхүүгийн өгөөж өгөхийг тодорхойлох үүрэгтэй. Хэрэв тэд санхүүгийн эрсдэлтэй тулгарвал коллежууд хамгийн муу гүйцэтгэлтэй хөтөлбөрүүдээ хааж, төгсөгчдөд зээлээ төлөх чадвартай байхын тулд дунд зэргийн хөтөлбөрүүдийг сайжруулахаар ажиллах болно.

Оюутны зээлийн эрсдэлийг хуваалцана гэдэг нь татвар төлөгчдийн алдагдлыг бууруулж, олон оюутнууд өндөр өгөөжтэй салбарт ажил олж, ирээдүйд зээлээ өршөөх улс төрийн дарамт багасна гэсэн үг. Уг үзэл баримтлал аль хэдийн хоёр намын сонирхлыг татсан. Сенаторууд Жанне Шахин (D-NH) болон Тодд Янг (R-IN) нар хоёр намын гишүүнчлэлийг танилцуулав. эрсдэл хуваалцах хуулийн төсөл, болон бусад сенаторууд гэх мэт үзэл суртлын эсрэг Жош Хоули (R-MO) болон Элизабет Уоррен (D-MA) өөрсдийн төлөвлөгөөг бичсэн. Улс төрийн хүрээний дэмжлэгийг татахуйц наймаа хийх боломж тийм ч хол биш юм.

Хишгийн татвараар ажил-судлаа сан

Чинээлэг коллеж, их дээд сургуулиудын хишиг, нийтдээ 821 тэрбум 2021 тэрбум доллар, хөнгөн татвар авах. Бүгд найрамдахчууд 1.4-аас доошгүй оюутантай сургуулиудад нэг оюутанд 500,000 доллараас дээш үнэтэй их сургуулийн хувь хишгийн цэвэр орлогод 500%-ийн татвар ногдуулдаг болсон. Гэтэл 33 сургуульд л татвар ноогдож, нэмэгдлээ өчүүхэн 68 сая доллар 2021 онд. Шинэ татварыг үл харгалзан чинээлэг их дээд сургуулиуд татварын ихээхэн хөнгөлөлт эдэлсээр байна.

Энэ татварын хөнгөлөлт нийгмийг юу худалдаж авч байгаа нь тодорхойгүй байна. Судалгааны үр дүн хишиг нь их сургуулийн зардлыг нэмэгдүүлэх хандлагатай боловч санхүүгийн тусламж эсвэл бага орлоготой оюутнуудын элсэлтэд бага нөлөө үзүүлдэг. Төлөөлөгч Дэвид Жойс (R-OH) байна төлбөр тооцоог танилцуулав хувь хишгийн орлогын албан татварын хувь хэмжээг нэмэгдүүлж, олон сургуульд хэрэглэх. Ардчилсан намынхан энэ үзэл баримтлалыг төдийлөн сонирхохгүй байгаа ч магадгүй тэдний "баячууд"-ын жигүүрийн цөөн хэдэн гишүүд "баячууд" гэсэн тодорхойлолтдоо чинээлэг коллежийг оруулахыг ятгаж магадгүй юм.

Хишиг олгох татвар нь холбооны төсвийг тэнцвэржүүлж чадахгүй ч тэдний цуглуулсан мөнгө сайн зүйл хийж чадна. Конгресс нь коллежийн зардлыг санхүүжүүлэхийн тулд суралцаж байх хугацаандаа ажиллаж байгаа оюутнуудын цалинг татаас олгодог холбооны ажлын судалгаанд хуваарилах замаар хандивын татварын орлогыг хамгийн хол байлгах боломжтой. Ажил олгогчид ийм хандлагатай байдаг ажлын туршлага, дадлагыг үнэлдэг Ажилд орох өргөдөл гаргахдаа ажил дээр суралцах нь коллежид орох санхүүгийн өгөөжийг нэмэгдүүлэх боломжтой.

Холбооны ажлын судалгаа нь жижиг хөтөлбөр юм: энэ нь дээд боловсролд жил бүр 1.1 тэрбум гаруй долларын холбооны зардлын 130 тэрбум долларыг төлөөлдөг. Өргөтгөсөн хишиг татварын орлого нь энэ хэмжээг нэмэгдүүлэх боломжтой.

Гэхдээ хөтөлбөрт нэмэлт санхүүжилт орохоос өмнө түүний хуваарилалтын томъёоллыг шинэчлэх шаардлагатай байна. Одоогийн байдлаар уг томъёолол нь үндсэндээ өмнө нь ажлын сургалтын санхүүжилт авсан сургуулиудыг, тухайлбал элит хувийн коллежуудыг урамшуулдаг. Бага орлоготой оюутнуудыг илүү их сургадаг сургуулиудад давуу тал болгох үүднээс Конгресс томъёог дахин бичих ёстой. Ийм шинэчлэл хийх сонирхол хоёр намын дунд байна: Бүгд найрамдах намын аль аль нь Хөгжлийн тухай хууль болон Ардчилсан намын Дээд хуулийг зорь, талуудын тус тусын дээд боловсролын шинэчлэлийн саналд ажил-судалгааны томъёоны иж бүрэн шинэчлэлийг тусгасан.

Шинэчлэгч нар ч гэсэн хөтөлбөрөө өөрчлөх хэрэгтэй кампусаас гадуурх ажлыг урамшуулах Энэ нь оюутнуудын ирээдүйн ажил мэргэжлээр илүү хамааралтай байж болох юм (одоогоор ажлын сургалтын санхүүжилтийн 90 гаруй хувь нь оюутны хотхоны ажилд зарцуулагддаг). Дагалдан сургалтыг өргөжүүлэхийг дэмжигчид буюу хоёр намын дэмжлэгтэй өөр нэг үзэл баримтлал нь ажил дээр суурилсан суралцах боломжийг дэмжих хэрэгсэл болгон ажлын сургалтын хөтөлбөрийг ашиглах талаар судлах ёстой.

Магадлан итгэмжлэлийн шинэчлэл

Аль коллежууд холбооны санхүүгийн тусламжаар хэдэн зуун тэрбум долларын тусламж авах боломжтойг тодорхойлдог гол хаалгач бол итгэмжлэгч гэж нэрлэгддэг хувийн ашгийн бус агентлагууд юм. Гэвч магадлан итгэмжлэгч нар өөрсдөд нь томилогдсон ажилдаа тааруухан байсаар ирсэн: уламжлал ёсоор тэд өөрсдийн удирддаг коллежийн оюутнуудын эдийн засгийн үр дүнд анхаарлаа хандуулдаггүй. санал асуулгын дараа санал асуулга Ихэнх оюутнууд сайн ажил олж, орлогоо нэмэгдүүлэхийн тулд коллежид суралцдаг болохыг харуулж байна.

Магадлан итгэмжлэгчийн үйл ажиллагааны гурав хүрэхгүй хувь нь "Оюутны үр дүн хангалтгүй эсвэл сургалтын чанар муутай хөтөлбөртэй" холбоотой байдаг. нэг судалгаа. Түүгээр ч зогсохгүй магадлан итгэмжлэл нь магадлан итгэмжлэгдсэн албан тушаалтнуудаас илүү үр дүнд хүрэх боломжтой дунд боловсролын дараах боловсролын шинэ байгууллагуудад ороход саад болдог.

Хамгийн сайн шийдэл бол итгэмжлэгчдийг татвар төлөгчдийн мөнгийг сааруулагчаар халж, холбооны дээд боловсролд оролцохоос өмнө эрхэлж байсан цэвэр хувийн үүрэгт нь буцаах явдал боловч тэдний систем дэх оролцоо нь хэтэрхий гүнзгийрч магадгүй юм. Хэдийгээр магадлан итгэмжлэгч нар хаалгач хэвээр үлдэх хувь тавилантай байсан ч Конгресс тэдний үйл ажиллагааг сайжруулах арга хэмжээ авч болно.

Хуульд магадлан итгэмжлэгчдээс сургалтын хөтөлбөр, багш нар, төсвийн чадавхи болон бусад олон “оролт” зэрэг хүчин зүйлсийг харгалзан үзэхийг шаарддаг. Үүний эсрэгээр, оюутны үр дүнгийн талаар тодорхой шаардлага цөөн байдаг. Конгресс дахь шинэчлэгчид үүнийг өөрчилж чадна. Жишээлбэл, Конгресс магадлан итгэмжлэгчдээс коллежид оюутны эдийн засгийн үр дүнгийн хамгийн бага тодорхойлсон стандартыг бий болгож, хэрэгжүүлэхийг шаардаж болно.

Конгресс өөрөө стандартыг бий болгох шаардлагагүй. Үүний оронд магадлан итгэмжлэгчид ямар төрлийн стандартууд хамгийн сайн ажиллахыг тодорхойлох уян хатан байдлыг өгөх ёстой: магадгүй төгсөгчдийн орлогын доод хязгаар, зээлийн эргэн төлөлтийн доод хэмжээ, эсвэл өөр зүйл байж болно. Конгресс зөвхөн тодорхой гүйцэтгэлийн шалгуур үзүүлэлтийг хангасан сургуулиудыг санхүүжүүлэхийг хүсвэл энэ нь засгийн газар магадлан итгэмжлэгчдийн стандартаас гадна өөрийн үр дүнгийн стандартыг тогтооход саад болохгүй.

Магадлан итгэмжлэлийн хувилбарууд нь хоёр намын дэмжлэгтэй ойлголт юм. Жишээлбэл, сенатор Майкл Беннет (D-CO), Марко Рубио (R-FL) нар байна туршилтын тогтолцоог боловсруулсан Оюутны сайн үр дүнг нотолж чадвал дунд боловсролын дараах шинэ байгууллагуудад уламжлалт магадлан итгэмжлэлийн тогтолцоог тойрч гарах боломжийг олгох. Өөр нэг боломж бол шинэ сургуулиуд магадлан итгэмжлэлийг алгасахыг зөвшөөрөх боловч сайн үр дүнг харуулах хүртэл холбооны оюутны тусламжийн санхүүжилтийг хойшлуулах явдал юм. Эдгээр бүх бодлого нь байгууллагууд оюутнууддаа хэр сайн үйлчилдэг вэ гэсэн энгийн асуултанд холбооны мөнгөнд хандах хандлагыг дахин төвлөрүүлдэг.

Дээд боловсролын бодлогын цаашдын замналыг тодорхойлох

Дээд боловсрол дахь холбооны үүргийг цогцоор нь өөрчлөхөд хэдэн жилийн хугацаа үлдээд байна. Гэхдээ шинэчлэлийн сэтгэлгээтэй Конгрессын гишүүд хүлээх шаардлагагүй; Тэд яг одоо системийн хэсгүүдийг сайжруулж эхлэх боломжтой. Оюутны зээлийн эрсдэлийг хуваалцах, ажил-сургуулиа өргөжүүлэх, магадлан итгэмжлэлийн шинэчлэл зэрэг нь хоёр намын уриалгатай санаанууд юм. Туйлшралтай эрин үед Конгресс эдгээр уялдаа холбоог дэмий хоосон болгохыг зөвшөөрөх ёсгүй.