Санал болгож буй 2023 оны батлан ​​хамгаалахын төсөв нь АНУ-ын аюулгүй байдлын зорилтуудыг хангахгүй байна

Ерөнхийлөгчийн санал болгож буй 2023 оны холбооны төсөв нь Батлан ​​хамгаалах яаманд Үндэсний батлан ​​хамгаалах стратегийн шаардлагыг хангах боломжийг олгох уу? Богино хариулт нь үгүй ​​- томоохон гүрний өрсөлдөгч болох Хятад, Оросоос гарах сорилтыг таслан зогсоох, шаардлагатай бол ялагдал хүлээх, мөн Иран, Хойд Солонгос, болон бусад улс орнуудын тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэхэд шаардлагатай чадвар, чадавхийг төлөхөд хэтэрхий бага байна. дэлхийн терроризм. 2018 оны конгрессээс хойш хоёр намын Үндэсний батлан ​​хамгаалахыг томилсон Стратегийн комиссТэд болон Америкийн бусад олон батлан ​​хамгаалахын удирдагчид эдгээр зорилтуудыг биелүүлэхийн тулд 3-иод оны ихэнх хугацаанд жилд 5-2020 хувийн бодит өсөлт шаардана гэж удаа дараа мэдэгдсэн. Ерөнхийлөгчийн өргөн барьсан 2023 оны төсөв энэ зорилтыг хангахгүй байна. Үнэн хэрэгтээ инфляцийг авч үзэхэд 2023 онд батлан ​​хамгаалахын санал болгож буй санхүүжилт өнгөрсөн оныхтой харьцуулахад өсөөгүй 3-5 хувиар буурсан байна.

Үндэсний батлан ​​хамгаалах стратегийн комисс өнөөдрийн нөхцөл байдлыг сайн тайлбарлаж хэлэхдээ: "Америк стратегийн төлбөрийн чадваргүй болох цэгт маш ойрхон байна. "хэрэгслүүд" нь "төгсгөлүүдтэйгээ" таарахгүй байна. , Хойд Солонгос, Иран зэрэг орнуудад энэ аюул маш бодитой байна.

Бидэнд энэ зөрүүг шийдвэрлэх дөрвөн боломжит хувилбар бий: нэг нь батлан ​​хамгаалахын төсвийг мэдэгдэхүйц нэмэгдүүлэх (боломжгүй); хоёр, батлан ​​​​хамгаалах стратегийн хүлээлтийг бууруулах (бас боломжгүй); гурав, өсөн нэмэгдэж буй стратеги-нөөцийн үл нийцэх байдлыг хүлээн зөвшөөрөх (гамшигт хүргэж болзошгүй); эсвэл дөрөв, батлан ​​хамгаалах чадавхийг үнэлж, бидний батлан ​​хамгаалах стратегийн хэрэгцээг хангахад хувь нэмрээ оруулах хүссэн үр дүнд нь хөрөнгө оруулалт хийж эхэлнэ. Нэг ба хоёр дахь хувилбар нь прагматик, улс төрийн хувьд бодитой бус. Гурав дахь сонголт бол сүүлийн хорин жилийн турш бидний хийж байгаа зүйл бөгөөд өсөн нэмэгдэж буй аюул заналын эсрэг цэргийн хүчин чадал, ялангуяа Хятадын хүчин чадлыг даван туулах боломжгүй болж байна. Дөрөв дэх хувилбар нь хэцүү байх болно, гэхдээ энэ нь бүрэн боломжтой юм.

Батлан ​​хамгаалахын төсөвтэй холбоотой аливаа хэлэлцүүлгийг хөрөнгө оруулалтын тэргүүлэх чиглэлээс эхлэх ёстой. 2023 оны саналд DOD-ын төсвийн бодит хувийг зэвсэгт албадын дунд дараах байдлаар хуваарилсан: Тэнгисийн цэргийн 23.3; Арми 23.0; DOD агентлагууд 22.1; Агаарын цэргийн хүчин 21.9; Тэнгисийн цэргийн корпус 6.5; Сансрын хүчин 3.2. DOD-ийн төсвийн баримт бичигт дурдсан Агаарын цэргийн хүчний тоо нь "гэж нэрлэдэг тул илүү өндөр тоо юм.дамжих санхүүжилт” - бусад DOD агентлагуудад төсөв шилжүүлэх хэрэгсэл болгон өгдөг мөнгө. 23 оны санхүүгийн жилд Агаарын цэргийн хүчний төсөв 40 гаруй тэрбум доллар зарцуулсан байна.

Шийдвэр гаргагчдад ил тод байдлыг хангахын тулд бүх үйлчилгээнд тулгарч буй төсвийн хүндрэлийг илүү сайн ойлгохын тулд дамжуулалтыг Агаарын цэргийн хүчний төсвөөс хасч, харьяалагдах бусад DOD агентлагт шилжүүлэх ёстой. Энэ дамжуулалт нь Агаарын цэргийн хүчин олон арван жилийн турш архаг дутуу санхүүжүүлсээр ирсэн буруу таамаглалд хүргэдэг. Үнэн хэрэгтээ Агаарын цэргийн хүчин нь Арми, Тэнгисийн цэргийн хүчинтэй харьцуулахад хамгийн сүүлд 28 жил дараалан санхүүжсэн (94-өөс 21-р FY) бөгөөд энэ байр суурь 23 оны төсөвт давтагдаж байна. Энэхүү үл тоомсорлосны улмаас түүхэн дэх хамгийн жижиг, хамгийн эртний, хамгийн бага бэлэн нисэх хүчин бий болсон. Лавлах цэг болгон, хамгийн залуу АНУ-ын бөмбөгдөгч хүчний гол тулгуур болох В-52 нь 60 гаруй настай.

Агаарын цэргийн хүчинд эдгээрийг биелүүлэх нөөцөөс илүү даалгавар шаардагддаг. Манай стратегийн хэрэгцээ шаардлагад нийцүүлэн батлан ​​хамгаалах чадавхийг үнэлэх батлан ​​​​хамгаалах өргөн хүрээний арга барилгүйгээр Агаарын цэргийн хүчин болон бусад албадын зүгээс хийж чадах цорын ганц зүйл бол ойрын хугацаанд томоохон эрсдэлийг хүлээх ёстой. Ирээдүйд шаардлагатай хүчний чадавхид хөрөнгө оруулах хөрөнгийг чөлөөлөхийн тулд одоогийн хүчний бүтцийг тэтгэвэрт гаргаснаар.

Жишээлбэл, одоогийн 2023 оны ирээдүйн батлан ​​хамгаалах төлөвлөгөөнд (FYDP) Агаарын цэргийн хүчин 1,463 нисэх онгоцыг салгах төлөвлөгөөтэй байгаа боловч зөвхөн 467 онгоц худалдаж авахаар төлөвлөж байна. Энэ алхам нь хүчээ 996-аар бууруулах болно. Энэ нь цэргийн хүчний бүтцийг үйлчилгээний хэмжээнд 25 орчим хувиар бууруулна. Энэ нь саяхан жил бүр уламжлал болгон зохион байгуулдаг цэргийн хэмжээнд аль хэдийн "сул" гэж үнэлэгдсэн үнэлгээ АНУ-ын зэвсэгт хүчний . Тэнгисийн цэргийн хүчин мөн хугацаанд 24 хөлөг онгоц хаяна. Пентагон зөвхөн 25,000 онд л гэхэд 2023 боловсон хүчнийг цомхотгох гэж байна. FYDP-ийн төгсгөл 2027 он. Энэ жил Хятад улс Тайваньд амжилттай дайрах бүрэн боломжтой болно гэж шинжээчид таамаглаж байна. Ерөнхийлөгчийн 23 оны батлан ​​хамгаалахын төсвөөр улс үндэстнээ хэрхэн яаж шийдэж байгаа бол Пентагон 2027 онд Ерөнхийлөгчид Тайванийг хамгаалах сонголтыг санал болгосноор илүү сайн байх уу, эсвэл улам дордох уу, эсвэл бусад батлан ​​​​хамгаалах арга хэмжээг хэрэгжүүлэх үү?

Батлан ​​хамгаалахын стратеги-нөөцийн үл нийцэх байдал улам бүр нэмэгдэж, одоогийн засаг захиргаа эсвэл Конгрессын дэмжлэг багатай байгаа тул батлан ​​хамгаалах төсвийн эзлэх хувийг нэмэгдүүлэх замаар энэхүү үл нийцлийг шийдвэрлэхэд зэвсэгт хүчний үүрэг, даалгаварыг нээлттэй, шударгаар хянан үзэх цаг нэгэнт болжээ. Сүүлчийн ноцтой оролдлогыг онд хийсэн 1994-95. Ийм тоймыг манай стратегийн хэрэгцээг хангахад үзүүлж буй бодит үр нөлөөний хувьд одоогийн болон төлөвлөсөн батлан ​​хамгаалах чадавхийг үнэлэхэд ашиглаж болно. Дараа нь батлан ​​хамгаалахын төсвийн одоогийн хуваарилалт нь батлан ​​хамгаалах стратегиас салгагдсан тул батлан ​​хамгаалах чадавхийг оновчтой болгохын тулд DOD-ийн доторх өөрчлөлтүүдийг санал болгож болно.

Бүх батлан ​​​​хамгаалах хөтөлбөрүүд ижил тулааны үнэ цэнийг санал болгодоггүй. Энэ үйлчилгээнд ирээдүйд шаардлагатай чадавхийг бий болгохын тулд санхүүжилтийг суллахын тулд үйлчилгээ нь өндөр үр дүнтэй одоо байгаа чадавхийг багасгахаас өөр аргагүйд хүрдэг ч ижил төстэй зорилт бүхий үр дүн багатай хөтөлбөрүүд өөр үйлчилгээнд үлдэж байгааг харахаас өөр аргагүй болдог. Өсөн нэмэгдэж буй аюул заналхийллийн аюулыг харгалзан үзэхэд DOD хөрөнгө оруулалтын тэргүүлэх чиглэл, хүчний удирдлагыг цаашид үргэлжлүүлэх боломжгүй болсон. Батлан ​​хамгаалахын стратегийн тэргүүлэх чиглэлүүдийг оновчтой шийдвэрлэх хамгийн сайн арга бол төсвийн хуваарилалтаас гадна үйлчилгээний төвтэй өнцгөөс харж, үүний оронд Америкийн батлан ​​хамгаалахын байр суурь хэрхэн байгааг авч үзэх явдал юм. бүхэлд нь ашиглан үндэсний батлан ​​хамгаалах стратегийн хүссэн зорилгодоо хамгийн сайн хүрч чадна зардлын хэтийн төлөв.

DOD нь илүү мэдээлэлтэй шийдвэр гаргахыг эрэлхийлэх ёстой бөгөөд ингэснээр манай дайчид аль үйлчилгээнээс үл хамааран хамгийн оновчтой чадавхийг ашиглах боломжтой болно. Өсөн нэмэгдэж буй аюул заналхийлэл, одоогийн томилогдсон даалгаврыг биелүүлэхэд батлан ​​хамгаалах нөөц хангалтгүй байгаа нь эдгээр эрхэм зорилгын шаардлагыг аль болох үр дүнтэй, үр ашигтай байдлаар хангахын тулд шинэ төсвийн хуваарилалтыг хийх шаардлагатай болно.