NRC-ийн шинэ тайлан Цөмийн хайлалтыг зохицуулах хувилбаруудыг тодорхойлсон

Лхагва гарагт Цөмийн Зохицуулах Хорооны (ЦХХ) ажилтнууд удаан хүлээгдэж буй мэдээг гаргажээ цагаан цаасан дээр "Fusion Energy Systems-ийн лиценз, зохицуулалт" гэсэн гарчигтай. Уг баримт бичигт хайлуулах эрчим хүчний төхөөрөмжийг зохицуулах комиссын гишүүдэд янз бүрийн хувилбаруудыг гаргаж өгдөг. Энэ салбарыг зохицуулах хууль эрх зүйн тодорхой зохицуулалтыг бий болгох нь АНУ-ын цөмийн хайгуулын шинэ салбарыг ойрын жилүүдэд амжилттай хөгжүүлэхэд чухал ач холбогдолтой юм. Цагаан цаас гаргасан нь энэ үйл явцын эхний чухал алхам юм.

2019 онд Конгресс баталсан Цөмийн энергийн шинэчлэл, шинэчлэлийн тухай хууль, дэвшилтэт цөмийн реакторуудад тусгай зөвшөөрөл олгох шинэ өргөдлийн хүрээг бий болгох зохицуулалтыг боловсруулахыг NRC-д чиглүүлдэг. Хуулийн “дэвшилтэт цөмийн реактор” гэсэн тодорхойлолт нь задралын болон хайлуулах технологийн аль алиныг нь багтаасан нь асуудлыг нэлээд төвөгтэй болгож байна. Эдгээр хоёр технологитой холбоотой маш өөр эрсдэлийн профайлыг харгалзан тэдгээрийг нэг хүрээнд зохицуулах нь утгагүй байж магадгүй юм.

Хуваалцах ба хайлуулах хоёрын ялгаа нь тоо томшгүй олон юм: Цөмийн нэгдэл нь атомын цөмүүдийг нэгтгэх, харин хуваагдал нь атомуудыг хуваах явдал юм. Өнөөдөр дэлхий даяар ажиллаж байгаа бүх арилжааны атомын цахилгаан станцууд задралынх боловч хайлуулах технологи нь арилжааны хувьд ашиглагдах боломжтой эсвэл батлагдсан технологи хараахан болоогүй байна. Хуваалцахаас ялгаатай нь хайлуулахын тулд цөмийн зэвсэг үйлдвэрлэхэд ашиглаж болох плутони эсвэл уран-233 эсвэл -235 гэх мэт задрах материалыг шаарддаггүй. Хайлуулах үйлдвэрт хайлах хувилбар бас боломжгүй. Хэрэв цахилгаан тасарвал урвал зүгээр л зогсдог бол задралын үйлдвэрт энэ нь өөрөө тогтвортой байж, сүйрэлд хүргэж болзошгүй юм.

Нэгдлийн энергийн талаар санаа зовниж буй асуудал нь үйл ажиллагааны явцад ялгардаг цацраг идэвхт бодисыг агуулсан байх хандлагатай байдаг. Тритиум гэх мэт хайлуулах үйлдвэрүүдэд цацраг идэвхт бодисууд бас байж болно. Гэсэн хэдий ч NRC цагаан баримт бичигт "Цацраг идэвхт бодисын ялгаралт ба эрсдэлийн түвшин ... ерөнхийдөө хайлуулах төхөөрөмжүүдийн хувьд одоогийн үеийн задралд суурилсан цахилгаан станцуудаас бага байх болно" гэж тэмдэглэсэн бөгөөд "хайлуулах байгууламжаас гарах хаягдлын дийлэнх нь" гэж тэмдэглэжээ. бага түвшний цацраг идэвхт хог хаягдлаас бүрдэх ёстой.”

Fusion үйлдвэрлэлийн хүрээнд олон янзын арга барил байдаг. Реакторууд нь соронзон эсвэл лазер дээр тулгуурладаг бөгөөд том эсвэл жижиг байж болно, эсвэл янз бүрийн дизайны схемийг ашиглаж болно. Энэ нь зохицуулалтын үүднээс асуудлыг хүндрүүлж болзошгүй. Туршсан, батлагдсан ганц арга байхгүй тул нэг төрлийн арга барил нь салбарт тохирохгүй байж магадгүй юм.

Цагаан баримт бичигт хайлуулах төхөөрөмжийг лицензжүүлж болох хоёр хувилбарыг танилцуулж байна. Эхнийх нь тэдгээрийг "ашиглалтын байгууламж" гэж үзэх явдал бөгөөд хууль ёсны тодорхойлолт нь тухайн тоног төхөөрөмж, төхөөрөмж нь үндэсний батлан ​​хамгаалах, аюулгүй байдлын үүднээс авч үзвэл, эсвэл ерөнхийдөө хүн амын эрүүл мэнд, аюулгүй байдалд санаа тавих хэмжээний цөмийн материал үйлдвэрлэдэг гэсэн үг юм. .

NRC энэ сонголтын хувьд дэвтэрийн "pro" тал дээр зөвхөн нэг зүйлийг нэрлэсэн бөгөөд энэ нь агентлаг ашиглалтын байгууламжийн дүрмийг шинэчлэх шатандаа орсон байна. Иймд нэгтгэх ажлыг энэ хүрээнд оруулах нь агентлагт бага ажил хийх болно гэсэн үг боловч энэ нь тухайн салбарт, эсвэл илүү цэвэр эрчим хүчний системд шилжиж байгаа улс оронд хамгийн сайн зүйл гэдгийг нотолж чадахгүй. NRC-ийн ажилтнууд мөн "Одоогийн хайлуулах эрчим хүчний системийн болзошгүй аюул нь ердийн ашиглалтын байгууламжаас доогуур харагдаж байна" гэдгийг хүлээн зөвшөөрч, зөвхөн энэ тогтолцоонд найдах нь салбарын хувьд тийм ч утгагүй байж магадгүй юм.

Хоёрдахь, арай бага ачаалалтай сонголт бол хайлуулах төхөөрөмжийг "дайвар бүтээгдэхүүний материалын байгууламж" стандартын дагуу зохицуулах явдал юм. Энэхүү тогтолцооны дагуу NRC хайлуулах төхөөрөмжийг "бөөмийн хурдасгуур" гэж ангилж болох бөгөөд эдгээр нь хайлуулах төхөөрөмжтэй зарим нийтлэг шинж чанартай байдаг.

Гурав дахь сонголт нь нөгөө хоёрын хослол байх болно. Энэ арга нь тухайн салбарт илүү зохицсон байж болох ч эцэст нь төвөгтэй болж магадгүй юм. Энэ нь арилжааны болон технологийн хувьд ашигтай байх боломжоос үл хамааран зарим технологи, аргыг бусдаас илүүд үздэг нь аюул юм.

Цагаан цаасыг уншихад нэгдэх нь хэдэн арван жилийн өмнө задралын технологид тулгуурлан бий болсон цөмийн төхөөрөмжүүдийн одоогийн зохицуулалтын парадигмд нийцэхгүй байгаа нь тодорхой харагдаж байна. Одоогоор байгаа тодорхой хууль эрх зүйн зам байхгүй Арилжааны хайлуулах үйлдвэрийг онлайн болгох, мөн хувьсгалт технологийг хуучин хэв маягийн зохицуулалтын дэглэмд оруулахыг хичээх нь аль хэдийн төгс бус харагдаж байна.

Технологийн мэргэжилтэн Адам Тиерер тэмдэглэл Зарим технологи нь "олзлогдоход төрсөн" гэсэн утгаараа өөр өөр зорилготой байсан хуучин дэглэмийн үед өөрсдийгөө зохицуулдаг. Бусад технологиуд нь ямар ч зохицуулалтаас "чөлөөт төрдөг". Тиймээс тэдгээрийг зохицуулах шинэ зохицуулалтын тогтолцоог бий болгох шаардлагатай байна.

Өнөөдөр криптовалютууд нь "чөлөөт" технологийн жишээ байж болох юм бол хайлуулах энерги нь "олзлогддог" технологийн сонгодог жишээ юм. Хэрэв зарим нэг шинийг санаачлагч энэ салбарт томоохон нээлт хийхэд бүдэрвэл зохицуулалтын дэглэм гүйцэх хүртэл хэдэн жил шаардагдана. Энэ хооронд өрсөлдөгчид ч гүйцэж түрүүлж, хамгийн түрүүнд шинийг санаачлах сэдэл болох хамгийн түрүүнд хөдөлгөгчийн давуу тал алга болно.

NRC нь хайлуулах үйлдвэрлэлд нөлөөлж буй зохицуулалтын тодорхой бус байдлыг багасгахын тулд тогтвортой ахиц дэвшил гаргаж байна. Агентлагт байхад эцэс хүртэл 2027 он гэхэд цаг уурын өөрчлөлтийн яаралтай байдлыг харгалзан дүрэм журмаа гаргах болно. Хэдийгээр тодорхой зохицуулалтын тогтолцоо бий болсон ч технологи нь ирээдүйтэй гэдгийг нотлохын тулд эцсийн дүндээ энэ салбарт унах болно.