Холбооны зардлын шинэ төлөвлөгөө нь хүмүүст тамхинаас гарахад тусалдаг бүтээгдэхүүнийг үр дүнтэйгээр хориглох боломжтой

Энэ долоо хоногт Конгрессоор хэлэлцүүлж буй 2,741 хуудас бүхий олон нийтийн автобусны зардлын тухай хуулийн төсөлд багтсан олон заалтаас анх удаа синтетик никотин агуулсан олон мянган бүтээгдэхүүнийг FDA-ийн зохицуулалтад хамруулах төсөвтэй хүн байна. Энэхүү бодлогын өөрчлөлтийг дэмжигчид үүнийг цоорхойг хааж байна гэж тайлбарлаж байна. Үүний зэрэгцээ, энэ дугуйчинг шүүмжлэгчид FDA батлах үйл явцад сайн баримтжуулсан дутагдал, дутагдалтай талуудыг харгалзан үзэж, энэ төсөвт оролцогчид тамхи татахаа больж, тамхи татахгүй байхын тулд хуучин тамхи татдаг хүмүүсийн хэрэглэж байсан бүтээгдэхүүнийг хориглох магадлалтай гэж үзэж байна. Синтетик никотин агуулсан бүтээгдэхүүнийг FDA-ийн зохицуулалтад оруулах санал хураалт нь дөрвөн муж улсын нийслэлд хууль тогтоомжийг нэвтрүүлсний дараа, Алабама мужид синтетик никотин агуулсан бүтээгдэхүүнийг үр дүнтэй хориглосон хууль тогтоомжийг баталсан.

Төлөөлөгч Фрэнк Паллон (DN.J.)-тай хамтран ажиллаж буй сенаторууд Ричард Берр (RN.C.), Пэтти Муррей (D-Wash.), Дик Дурбин (D-Ill.) нар энэ хүчин чармайлтыг тэргүүлсэн. Холбооны засгийн газрыг есдүгээр сар хүртэл санхүүжүүлдэг нийлэг никотины бүтээгдэхүүний тухай FDA-ийн зохицуулалтыг 8-р сарын XNUMX-нд мэдээлэв. Конгресс долоо хоногийн сүүлчээс өмнө бүх нийтийн тээврийн тухай хуулийн төслийг батлах төлөвтэй байна.

Синтетик никотин агуулсан бүтээгдэхүүнийг FDA-ийн зохицуулалтад хамруулах энэхүү хүчин чармайлт нь олон бүтээгдэхүүнийг үр дүнтэй хориглох магадлалтай тул холбооны түвшинд олон хүний ​​​​хүлэмж байснаас илүү хурдан ажилласан. Алабама, Миссисипи, Мэрилэнд, Жоржиа мужууд синтетик никотины бүтээгдэхүүнийг үр дүнтэй хориглосон хууль тогтоомжийг хууль тогтоогчид танилцуулсан анхны мужууд байв. Гэсэн хэдий ч дээр дурдсан төсөвтэй холбоотой холбооны зардлын хуулийн төслийг Конгресс батласны дараа ийм муж улсын хууль тогтоомжийг нэмж оруулах шаардлагагүй болно.

Хоёр жилийн хугацаанд FDA нь COVID-19-ийн шинжилгээнд саад болж, 2021 онд олон зуун мянган уурын бүтээгдэхүүний хэрэглээг дур мэдэн үгүйсгэх зэрэг агентлагийн итгэл үнэмшилд сөргөөр нөлөөлсөн бусад арга хэмжээ авсны дараа дээр дурдсан төсөв Олон нийтийн автобусны зардлын хуулийн төсөлд нэмсэн унадаг дугуй нь вапингийн зах зээлийн өөр нэг том хэсгийг FDA-д зохицуулах эрхийг өгөх болно. Шүүмжлэгчид илүү олон бүтээгдэхүүнийг FDA-ийн зах зээлд гаргахаас өмнө тамхины бүтээгдэхүүний хэрэглээ (PMTA) шаардлагад хамруулахаас өмнө илэрхий дутагдлыг арилгахын тулд PMTA батлах үйл явцыг эхлээд шинэчлэх ёстой гэж шүүмжилдэг.

Удахгүй гарах олон нийтийн автобусны зардлын тухай хуулийн төсөлд тусгагдсан төсвийн загвар нь синтетик никотин агуулсан бүтээгдэхүүн борлуулдаг компаниудад FDA-д зөвшөөрөл авах өргөдөл гаргахад 90 хоногийн хугацаа өгөх болно. Гэсэн хэдий ч FDA өөрөө өргөдөл гаргах үйл явц зургаан сар үргэлжилнэ гэж хүлээн зөвшөөрсөн. Энэхүү төсвийн хөрөнгө оруулалтыг нэвтрүүлэх нь жижиг бизнесүүдийг хуульчид, лоббичид, улс төрийн үйл ажиллагааны хороодоор дамжуулан FDA-аас батлах үйл явцыг удирдан чиглүүлж чаддаг томоохон конгломератуудын ашиг тусын тулд сөрөг нөлөө үзүүлэх болно гэж шүүмжлэгчид тэмдэглэжээ. Энэхүү төсвийн дугуйчин нь томоохон компаниудын санал болгодог уламжлалт тамхины ургамлаас гаргаж авсан никотины агууламжтай вапингийн бүтээгдэхүүний хууль ёсны өрсөлдөөнийг арилгах болно.

Өмнө дурьдсанчлан, удахгүй батлах төсөвт оролцогчдод үзүүлэх өрсөлдөөнийг эсэргүүцэх үр дагавраас зайлсхийх нэг арга бол эхлээд PMTA үйл явцыг бүх хэмжээний компаниуд удирдах боломжтой болгохын тулд шинэчлэх явдал юм. Зохицуулалтын нарийн төвөгтэй байдал нь шинэ татвартай харьцуулж болохуйц нэмэлт зардлыг шаарддаг бөгөөд одоогийн PMTA үйл явцын ээдрээтэй шинж чанар нь зөвхөн тодорхой түвшний боломжоос давсан компаниудын төлж чадах зардлыг шаарддаг.

Холбооны болон муж улсын түвшинд синтетик никотины санал болгоход сайн санаанууд ихэвчлэн түлхэц болдог ч дор хаяж олон нийтэд ийм хоригийн үр дүнд жижиг бизнес эрхлэгчид болон тамхи татдаг байсан хүмүүс шийтгэгдэх болно гэдгийг шүүмжлэгчид онцолж байна.

"Эдгээр хуулийн төслийг ивээн тэтгэж буй сонгогдсон албан тушаалтнууд өөрсдийн санал нь зөвхөн хууль бус, хуурамч борлуулагчдад зориулагдсан гэсэн буруу ойлголттой байж магадгүй" гэж Америкийн Вапингийн холбооны ерөнхийлөгч Грег Конли Филтер сэтгүүлд ярьжээ. "Бодит байдал нь эдгээр хуулийн төслүүд нь холбооны, муж улсын болон орон нутгийн хууль тогтоомжийг бүрэн дагаж мөрддөг лицензтэй жижиг бизнесүүдийг хаах болно."

Өсвөр үеийнхний тамхи татах нь синтетик никотины зохицуулалтыг сайжруулахыг эрмэлздэг хүмүүсийн сэдэл гэж үздэг ч сүүлийн жилүүдэд залуучуудын тамхи татах нь эрс буурч байгааг тоо баримт харуулж байна. Гэсэн хэдий ч тамхины гаралтай никотин агуулсан томоохон брэндүүдийг залуучуудын хэрэглэгчдийн тоо буурч байгаа тул синтетик никотинийг онилсон доромжлох нь утгагүй болохыг судалгаагаар харуулж байна.

Шүүмжлэгчид синтетик никотины холбооны яаралтай зохицуулалтаас үүдэлтэй үр дүнтэй бүтээгдэхүүний хориг нь шийдлээс илүү олон асуудал үүсгэдэг гэж шүүмжилдэг. Санамсаргүй эсвэл санамсаргүй байсан ч хууль тогтоогчид жижиг бизнесүүдийг гадуурхах замаар цахим сүлжээний салбарт өрсөлдөөнийг бууруулах нэмэлт зохицуулалтыг шаардаж байна. ЭЗХАХБ-ын үзэж байгаагаар өрсөлдөөнт зах зээл нь "хямд үнэ, илүү сайн бүтээгдэхүүний чанар, шинэ бүтээгдэхүүн нийлүүлэхэд тусалдаг төдийгүй ардчилсан институциудад илүү сайн нөхцлийг бүрдүүлэхэд тусалдаг" гэдгийг судалгаанууд байнга харуулж байна. FDA-ийн синтетик никотины зохицуулалтаас үүдэлтэй өрсөлдөөнийг эсэргүүцэх үр дагавар нь олон хэрэглэгчид болон жижиг бизнесүүдэд хор хөнөөл учруулах боловч энэхүү шинэ зохицуулалтыг хэрэгжүүлэх хурдацтай бөгөөд тодорхой бус үйл явц нь АНУ-ын ардчилсан байгууллагуудын эрүүл мэндэд сайнаар нөлөөлөхгүй.

Олон тооны синтетик никотины бүтээгдэхүүнийг үр дүнтэй хориглохын ач тусын талаар юу гэж бодож байгаагаас үл хамааран эдгээр бүтээгдэхүүний FDA-ийн зохицуулалтыг хурдан хянаж байсан үйл явц нь шүүмжлэлд өртөхөд бэлэн байна. Дээр дурдсан төсвийн дугуйчин Хилл дээр тараагдсанаас хойш бараг хагас өдрийн дараа хэлэлцээрийн хувь заяаг битүүмжилсэн бөгөөд FDA синтетик никотины зохицуулалтыг засгийн газрын санхүүжилтийн багцын нэг хэсэг болгон батлах гэж байна гэсэн мэдээлэл гарч ирэв. Хэдийгээр энэ асуудлаар конгрессын нэг ч удаа сонсгол хийгээгүй, албан ёсны дүрэм гаргах үйл явц хэлэлцэгдээгүй ч энэ нь биелэх болно.

Холбооны засгийн газар бүхэл бүтэн салбарыг 90 хоногийн дотор үр дүнтэй хаах хялбар байдал нь хамааралгүй салбаруудын хөрөнгө оруулагчид болон бизнесийн удирдагчдад энэ үйлдэлд өртөөгүй ч сэтгэл түгшээх зүйл юм. Хэдийгээр FDA-ийн зохицуулалтаас бусад тохиолдолд хуучин тамхи татдаг хүмүүст синтетик никотинийг тамхи татахыг зөвшөөрөхгүй байгаа ч Конгрессоос энэхүү зохицуулалтын шинэ эрх мэдлийг олгож байгаа нь АНУ-ыг хөрөнгө оруулалт хийх газар болох талаар эерэг мессеж илгээдэггүй. Хууль дээдлэх ёс, зохицуулалтын тодорхой байдал нь АНУ-ыг ихэнх орноос илүү хөрөнгө оруулалт татах сонирхолтой газар болгосон. Синтетик никотины бүтээгдэхүүний талаарх холбооны зохицуулалттай холбоотой эдийн засгийн үр дагавартай шийдвэрүүдийг ийм яаруу, тунгаан бодохгүйгээр гаргах гэж байгаа бол энэ хэвээр үлдэхгүй.

Чак Шумер, Нэнси Пелоси нарын удирддаг конгресс мужуудад анх удаа туршсан бодлогыг батлах боловч эдгээр санаанууд Алабамагаас биш Калифорниа, Нью Йоркоос гарна гэж таамаглаж байсан. Гэхдээ энэ долоо хоногт Капитол Хилл дээр юу болж байна. АНУ-ын Сенатад ажилладаг хүмүүс өөрсдийнхөө хууль тогтоох байгууллага бол дэлхийн хамгийн зөвшилцдөг байгууллага гэж сайрхах дуртай. Гэхдээ аль хэдийн галд өртөж байгаа холбооны агентлагт зохицуулалтын шинэ эрх мэдлийг яаралтай олгож байгаа арга барилд үндэслэн эдгээр нэр томъёо нь өнөө үед тийм ч чухал биш юм.