Орон байр хайж буй 100 сая нүүлгэн шилжүүлсэн хүнд туслахын тулд манлайлал хэрэгтэй

A тайлан НҮБ-ын Дүрвэгсдийн асуудал эрхэлсэн агентлаг (UNHCR) саяхан мэдээлснээр дэлхий дээр 100 сая гаруй хүн дүрвэсэн байна. Эдгээр албадан нүүлгэн шилжүүлсэн хүмүүсийн 40 гаруй хувь нь байна хүүхдүүд 18 нас хүрээгүй. Дэлхий дээр нүүлгэн шилжүүлсэн хүмүүсийн өсөлтийн хурд түгшүүр төрүүлж байна. 2005 онд НҮБ-ын Дүрвэгсдийн асуудал эрхэлсэн комиссар 6.6 сая дотоод дүрвэгсэдтэй ажилласан. Энэ тоо 15 он гэхэд ойролцоогоор 2010 сая болж, 43.5 оны эцэс гэхэд 2019 сая гаруй болж өссөн. Хоёр жилийн дараа буюу 2021 он гэхэд тоо Этиоп, Буркина Фасо, Мьянмар, Нигери, Афганистан, Бүгд Найрамдах Ардчилсан Конго улс зэрэг орнуудад хүчирхийллийн шинэ давалгаа эсвэл сунжирсан мөргөлдөөний улмаас дэлхий даяар албадан дүрвэсэн хүмүүсийн тоо 90 саяд хүрчээ. Зөвхөн сүүлийн 90 хоногийн дотор Оросууд Украин руу довтолж, 8 сая хүнийг нүүлгэн шилжүүлж, 6 сая орчим хүнийг улс орноо орхин явахад хүргэсэн нь мөргөлдөөн, хүчирхийлэл, хүний ​​эрхийн зөрчил, хавчлагад өртөн дүрвэхээс өөр аргагүйд хүрсэн хүмүүсийн тоо 100 саяд хүрчээ. түүхэнд анх удаа. Энэ тоонд 25 сая гаруй дүрвэгсэд болон орогнол хүсэгчид, мөн мөргөлдөөний улмаас хилийн гадна дүрвэсэн 53.2 сая хүн багтаж байна.

Дэлхийн манлайлал бүтэлгүйтсэний маргаангүй нотолгоо

Норвегийн Дүрвэгсдийн зөвлөлийн Ерөнхий нарийн бичгийн даргын албан тушаалд Ян Эгеланд мөргөлдөөн, гамшигт нэрвэгдсэн 30 гаруй улс дахь хүмүүнлэгийн байгууллагынхаа ажлыг удирддаг. Саяхан Эгеланд хэлэхдээ a мэдээ,"Өнөөдрийн 100 сая хүн нүүлгэн шилжүүлсэн тоо бол дэлхийн удирдагчид дэлхийн хамгийн эмзэг бүлгийн хүмүүсийг урьд өмнө хэзээ ч байгаагүй хэмжээгээр бүтэлгүйтүүлж байгаагийн маргаангүй нотолгоо юм." Энэхүү хандлага нь дэлхийн тогтвортой байдалд сорилт болж байгаа бөгөөд цаашид үүнийг үл тоомсорлож болохгүй. Энэ асуудалтай холбогдуулан дэлхий хэрхэн ийм байдалд хүрсэн, АНУ өнөөдөр ямар үүрэг гүйцэтгэсэн, ямар үүрэг гүйцэтгэж байгааг авч үзэх нь зүйтэй болов уу.

АНУ нэг үе дүрвэгсдийг хүлээн авдаг шилдэг орон байсан

дагуу Гадаадын харилцааны зөвлөл, “Саяхныг хүртэл АНУ дүрвэгсдийн хүлээн авах тоогоор дэлхийд тэргүүлж байсан. Дэлхийн XNUMX-р дайны улмаас дүрвэсэн олон зуун мянган европчуудыг хүлээж авахаас эхлээд хүйтэн дайны үед Европ, Азийн коммунист дэглэмээс зугтсан хүмүүсийг хүлээн авах хүртэл АНУ олон улсын хүмүүнлэгийн хуулийн дагуу дүрвэгсдийг хамгаалах арга хэмжээг тодорхойлоход тусалсан."

АНУ-ын дүрвэгсдийн алба Нүүлгэн шилжүүлэх “АНУ-ын Конгресс 1948 онд дүрвэгсдийн 250,000 гаруй европ иргэнийг хүлээн зөвшөөрсний дараа дүрвэгсдийн тухай анхны хуулийг баталсан. Энэхүү хууль тогтоомжид нүүлгэн шилжүүлсэн 400,000 европ иргэнийг нэмж оруулахаар заасан. Хожим нь хуулиудаар Унгар, Польш, Югослав, Солонгос, Хятадаас голдуу коммунист дэглэмээс зугтсан хүмүүсийг хүлээн авахаар заасан бөгөөд 1960-аад онд Фидель Кастрогаас зугтсан Кубачууд иржээ. их масс. Эдгээр дүрвэгсдийн давалгааны дийлэнх нь АНУ-ын хувийн угсаатны болон шашны байгууллагуудад тусалсан нь өнөөдөр АНУ-ын нүүлгэн шилжүүлэлтийн хүчин чармайлтад төр, хувийн хэвшлийн үүрэг гүйцэтгэх үндэс суурийг бүрдүүлсэн юм.

1975 оны XNUMX-р сард Вьетнам улс унаснаар АНУ дүрвэгсдийн ажлын хэсэг болон түр санхүүжилтийг ашиглан олон зуун мянган Индохинчуудыг нүүлгэн шилжүүлэх сорилттой тулгарсан. Үүний үр дүнд Конгресс дүрвэгсдийг нүүлгэн шилжүүлэх үйлчилгээ шаардлагатайг ойлгож, баталсан 1980 оны Дүрвэгсдийн тухай хууль, АНУ-д хүлээн зөвшөөрөгдсөн бүх дүрвэгсдэд нүүлгэн шилжүүлэх үйлчилгээг стандартчилах. Энэхүү хууль нь дүрвэгсдийг тогтмол болон яаралтай хүлээн авах, дүрвэгсдийг нүүлгэн шилжүүлэхэд холбооны тусламж үзүүлэхийг зөвшөөрсөн НҮБ-ын Протоколд ашигласан "дүрвэгч" гэсэн тодорхойлолтыг тусгасан болно. Дүрвэгсдийн тухай хууль нь Дүрвэгсдийг нүүлгэн шилжүүлэх албаны эрх зүйн үндсийг бүрдүүлдэг.

Дүрвэгсдийн тодорхойлолт

As АНУ-ын хуулиар тодорхойлсон болон 1951 оны Дүрвэгсдийн тухай конвенцид дүрвэгсэд нь арьс өнгө, шашин шүтлэг, үндэс угсаа, харьяалал гэх мэт таван "хамгаалагдсан үндэслэл"-ийн аль нэгийг үндэслэн хавчлагад өртсөн эсвэл хавчлагад өртөхөөс эмээх шалтгаантай гэдгээ нотлох чадвартай гуравдагч орноос нэвтрэхийг хүссэн цагаачид юм. улс төрийн үзэл бодол, эсвэл нийгмийн тодорхой бүлгийн гишүүнчлэл. Энэ нь нүүлгэн шилжүүлсэн хүмүүсийн ихэнхийг хэн хамгаалах ёстойг тодорхойлох эрх мэдлээсээ гадуур үлдээдэг явцуу тодорхойлолт юм. Энэ л асуудлын мөн чанар юм.

Дүрвэгсдийн чиг хандлага

Таван жилийн өмнө, ихэнх дүрвэгсэд Ойрхи Дорнод болон Африк тивээс ирж байсан бөгөөд тэднийг хүлээн авагч улс нь Ойрхи Дорнод болон Сахарын цөлөөс өмнөх Африкт байрладаг байв. Дүрвэгсдийг хүлээн авсан тэргүүлэгч улсууд нь бага, дунд орлоготой орнууд байсан: Турк (2.8 сая), Пакистан (1.6 сая), Ливан (1 сая), Иран (978,000), Этиоп (742,700), Йордан (691,800), Кени (523,500) ), Уганда (512,600), Чад (386,100). 500,000-аас доош дүрвэгчийг нүүлгэн шилжүүлсэн эхний аравт бичигдсэн өндөр орлоготой цорын ганц орон бол Герман байв. Энэ ялгааны гол шалтгаан нь мэдээж газар зүй. Сүүлийн үед, ялангуяа Оросууд Украин руу довтлоход энэ хандлага зарим талаараа өөрчлөгдсөн бөгөөд Европын орнууд тэр дайнаас болон Сири зэрэг газраас дүрвэгсдийн тоог нэмэгдүүлсэн.

Ойролцоогоор ижил хугацаанд буюу 85,000 онд дээд тал нь 2016 дүрвэгсдийг хүлээн авах боломжтой байсан бол 2021 он хүртэл АНУ-д дүрвэгсдийн элсэлтийн тоо мэдэгдэхүйц буурчээ. Дараа нь АНУ-ын 2022 онд 125,000 дүрвэгч хүлээн авах зорилтыг зарласан Ерөнхийлөгч Байдены үед энэ тоо нэмэгдэж, өссөөр байна. . Энэ бол хэрэгцээний далай дахь тусламжийн жижиг дусал юм.

Дүрвэгсдийн гурван ангилал

дагуу Америкийн цагаачлалын зөвлөл, “Хүмүүс АНУ-ын Дүрвэгсдийг хүлээн авах хөтөлбөрт хамрагдах гурван үндсэн ангилал байдаг:

• Тэргүүлэх чиглэл. Хамгаалах зайлшгүй шаардлагатай хүмүүс эсвэл өөр найдвартай шийдэл байхгүй хүмүүс. Эдгээр хүмүүсийг НҮБ-ын дүрвэгсдийн комисс АНУ руу илгээдэг, эсвэл АНУ-ын элчин сайдын яам эсвэл төрийн бус байгууллага (ТББ)-аас тодруулдаг.
• Тэргүүлэх хоёр. АНУ-д "онцгой анхаарал хандуулдаг" бүлгүүдийг АНУ-ын Иргэний харьяалал, цагаачлалын алба, НҮБ-ын дүрвэгсдийн асуудал эрхэлсэн комиссар болон томилогдсон төрийн бус байгууллагуудын саналыг үндэслэн Төрийн департамент сонгодог. Одоогийн байдлаар эдгээр бүлэгт хуучин ЗХУ, Бирм, Иракаас тодорхой хүмүүс багтаж байна.

Тэргүүлэх Гурав. АНУ-д аль хэдийн суурьшсан дүрвэгсдийн хамаатан садан (эцэг эх, эхнэр, нөхөр, эсвэл 21 нас хүрээгүй гэрлээгүй хүүхдүүд). АНУ-д амьдардаг хамаатан садан нь харилцааны тухай мэдүүлэг өгөх ёстой бөгөөд үүнийг Дотоодын аюулгүй байдлын яам боловсруулах ёстой."

Шаардлагагүй бүлгүүдийг бие биенийхээ эсрэг тулгах

Конгрессын лоббигоор дамжуулан дүрвэгсдийн аль нэг бүлгийг дээр дурдсан бүлгүүдийн аль нэгэнд нь ангилж эрэмбэлэх боломжтой. Жишээлбэл, Украины дүрвэгсдийг Америк руу цагаачлахыг түргэсгэхийн тулд нэн тэргүүний хоёрдугаар бүлэгт оруулах оролдлого хийсэн бөгөөд Афганистаны дүрвэгсдийг ч мөн адил авч үзсэн. Ийм бүлэглэлүүд хүлээн зөвшөөрөгдөхийг хүсэхэд буруудах зүйл байхгүй, гэхдээ энэ арга нь ийм бүлгүүдийг үйл явцын явцад бие биенийхээ эсрэг тулгах нь утгагүй юм.

Шинэ парадигм хэрэгтэй

Гол сорилт бол дайн, цаг уурын өөрчлөлт, газар хөдлөлт, галт уулын дэлбэрэлт зэрэг байгаль орчны гамшиг гэх мэт зүйлсээр хүн амын бүхэл бүтэн нүүлгэн шилжүүлэлттэй тэмцэх энэ аргыг өөрчлөх шаардлагатай байна. Ян Эгеландын тэмдэглэснээр бид дэлхийн хамгийн эмзэг хүмүүсийг асар их хэмжээгээр сүйрүүлж байна. Үүнийг үргэлжлүүлэх шаардлагагүй. Үүний оронд бид шинийг авч болно парадигм Эдгээр асуудлуудыг шийдвэрлэх, энэ нэмэгдэж буй асуудлыг шийдвэрлэхэд дэлхийг удирдах. Бид хүн бүрт тусалж чадахгүй нь үнэн. Гэхдээ бид жилд 125,000 дүрвэгчээс хамаагүй дээр ажиллаж чадна. Үүнээс гадна хүмүүнлэгийн өршөөл үзүүлэх, түр хамгаалалтад авах зэрэг Америкийн бусад түр зуурын хөтөлбөрүүд нь тийм ч сайн биш бөгөөд зөвхөн бидний энэ асуудлыг шийдвэрлэх өдрийг хойшлуулдаг.

Америк дангаараа энэ асуудлыг шийдэж чадахгүй ч Дэлхийн XNUMX-р дайны төгсгөлийн адил бусад мужуудтай хамтран ажиллаж, үүнийг шийдвэрлэх боломжтой. Хэрхэн тусалсантай төстэй арга барилыг хэрэгжүүлэх нүүлгэн шилжүүлсэн хүмүүс Дэлхийн 100-р дайны төгсгөлд бид эдгээр XNUMX сая хүний ​​заримд нь ялгаварлан гадуурхахгүйгээр АНУ эсвэл бусад өндөр хөгжилтэй орнуудтай холбоотой хүмүүст тусалж чадна. Бид эдгээр хэлхээ холбоог хамаатан садан, найз нөхөд, мэргэжлийн хамт олон эсвэл цагаачдад ээлтэй ТББ-ын үндэс болгон ашиглаж, ивээн тэтгэгч олдсон газраас нүүлгэн шилжүүлсэн хүмүүст цагаачлан, шинэ үр бүтээлтэй амьдрал эхлүүлэх боломжтой.

Үүнд манлайлал л хэрэгтэй.