Трампын татварын тайланг олон нийтэд зарлах шийдвэр нь IRS-ийг "зэвсэглэх" асуултыг төрүүлж байна.
Getty Images
Улстөрч бүрийн дуртай уран зөгнөл одоо бодит байдалд нэг алхам ойртлоо. Ерөнхийлөгч асан Трампын татварын тайланг олон нийтэд ил болгосноор Төлөөлөгчдийн танхимын арга зам, арга хэрэгслийн хороо эмх замбараагүй байдлын портал нээсэн байж магадгүй бөгөөд Конгресс ба IRS хоорондын харилцаатай холбоотой асуудалд хэвийн гэж тооцогдохоос ч илүү эмх замбараагүй байдал үүссэн байж магадгүй юм.
Конгресс доод тал нь 2019 онд Төлөөлөгчдийн танхимын арга зам, арга хэрэгслийн хорооны дарга Ричард Нил (D-MA) IRS-аас өөрийн хороонд өгөөж өгөхийг хүссэнээс хойш Ерөнхийлөгч асны мэдүүлгийг үзэж, гаргахыг зорьж байна. Жозеф Торндайк, улс төрийн түүхч, байнгын тоймч Татварын тэмдэглэл, гэж бичжээ саяхан нийтлэл Хүсэлтийн үеэр "Ардчилсан намын тэргүүлэгчид Трампын татварын тайланг олон нийтэд ил болгох төлөвлөгөөнийхөө талаар аль хэдийн баяртайгаар ярьж байсан."
Профессор Торндайк 2019 онд Конгресст өгсөн мэдүүлгийн дагуу “Хувийн татварын тайланг олон нийтэд ил тод зарлах нь хууль ёсны дагуу хэнээс ч шаардлагагүй бөгөөд 19-өөс хойш тийм биш юм.th зуун.” Мөн гэрчлэлд "Татварыг сайн дурын үндсэн дээр ил тод мэдээлдэг уламжлал нь хэврэг байдаг... Хувь хүний татварын тайланг олон нийтэд ил болгох нь хувь хүний болон санхүүгийн нууцлалыг жинхэнэ золиослох явдал юм." Гэсэн хэдий ч сайн дурын үндсэн дээр уламжлалыг дагаж мөрдөх нь ирээдүйн ерөнхийлөгчид чухал уламжлалыг дагах боломжийг олгодог бөгөөд энэ нь гаргасан мэдээлэлд тодорхой хяналт тавих боломжийг олгодог. Ерөнхийлөгч Форд кампанит ажлынхаа үеэр зөвхөн татварынхаа мэдээллийн хураангуйг л нийтэлжээ. 2016 оны ерөнхийлөгчийн сонгуулийн кампанит ажлын үеэр хоёр талын нэр дэвшигчид (Берни Сандерс, Марко Рубио, Тед Круз) зөвхөн жилийн 1040 маягтыг өгсөн бол бусад нь (Хиллари Клинтон, Жеб Буш) татварын тайлангийнхаа бүрэн хуулбарыг (Маягт 1040 болон холбогдох бүх зүйл) өгсөн. маягт, хуваарь) олон жилийн турш.
Ерөнхийлөгч асан Трамп бараг л гурвалсан нохой нь Конгресст хандаж, IRS олон арван жилийн уламжлалыг зөрчиж, сонгуулийн кампанит ажлын үеэр болон дараа нь татварын аливаа мэдээллийг сайн дураараа гаргахаас татгалзаж, шударга бусаар шалгуулсан гэж удаа дараа буруутгаж, татварын тайлангаа өгөхийг Конгресст зориглосон. Аудитын буруутгал нь Конгрессийг албан ёсны хүсэлтэд эрх мэдлээ ашиглахад түлхэц өгөөд зогсохгүй, өгөөжийг хүсэхэд шаардагдах "хууль тогтоох тусгай зорилгыг" хороонд гаргаж өгснөөр уг хүсэлтийг хууль ёсны болгосон юм. Ерөнхийлөгчийн татварын тайланд IRS-ийн "заавал аудит хийх хөтөлбөр"-тэй холбоотой учраас IRS-ийн хорооны хяналтын үүрэг хариуцлагыг хэрэгжүүлэх хүсэлтийг гаргасан бололтой. Гэсэн хэдий ч (др. Иан Малколмоор тайлбарлавал) "Конгресс хэзээ [өгөөжийг гаргах] талаар бодож тун завгүй байсан тул тэд үүнийг хийх эсэхээ бодохоо мартав."
Вашингтон ДС дахь Керр Консалтинг ХХК-ийн эзэн, Бүртгэлтэй агент Роберт Керр “Ways and Means” нь заавал аудитын хөтөлбөрөөр дамжуулан “энэ зүүгээр ороох гэж оролдож байна” [хуучин ерөнхийлөгчийн татварын тайланг олон нийтэд дэлгэх] гэж тэмдэглэсэн боловч тэр тэмдэглэв. эсвэл IRS нь тайланг олон нийтэд зарлах хорооны шийдвэрт "ямар ч хамаагүй" заавал аудит хийсэн. Керр мөн ямар үр дүнд хүрэхийг хэр анхаарч үзсэнийг гайхаж байна үгүй биш өгөөжийг гаргах болно. Бүр байх болов уу? The арга, арга хэрэгсэлд өгсөн тайлан Татварын Нэгдсэн Хорооны (ТХХХ) энэхүү нийтлэл нь олон нийтэд өмнөх ерөнхийлөгчийн татварын тайлангийн нарийн төвөгтэй байдлын талаар ойлголт өгөхөд хангалттай бөгөөд IRS-ийн хяналт шалгалтын зарим асуудлыг авч үзэх боломжтой гэж үзсэн. Тус хороо уг тайланг дагаж мөрдсөн өөрийн дүн шинжилгээ, энэ нь бас олон нийтэд нээлттэй байсан.
Хорооны Ардчилсан намын гишүүд өгөөжөө авахын тулд гурван жил хагас хүлээсний эцэст өөрсдийнхөө гомдлоо сайн засгийн газарт саад болж байна уу гэж бодох хэрэгтэй. Ерөнхийлөгч асан хувийн татварын мэдээллээ олон нийтэд ил болгохыг хүсээгүй нь тодорхой. Конгресс эдгээр буцаан олголтыг шаардах, мөн тэдгээрийг олон нийтэд ил болгох шийдвэр гаргах эрх мэдэлтэй. Харин татвар төлөгчид зохих журмын дагуу явах эрхтэй. Ерөнхийлөгч асан Трамп төлөөллийн төлбөрийг төлөх эх үүсвэртэй хүний хувьд эдгээр өгөөжийг бүрэн хэмжээгээр гаргахаас урьдчилан сэргийлэхийн тулд зохих журмын дагуу эрхээ ашигласан. Ерөнхийлөгч асан IRS-ийн хяналтан дор олон чинээлэг хүмүүсийн хувьд түгээмэл байдаг хууль эрх зүйн зогсолтыг зогсоох тактикийг зүгээр л хэрэгжүүлсэн. Үнэхээр түүний хэрэг Дээд шүүхэд хүртэл явсан.
Дээд шүүхийн шийдвэрийг алдсанаас хойш сар хүрэхгүй хугацааны дараа арга замууд тайланг олон нийтэд зарлахаар санал өгсөн боловч хоёр хураангуй тайлан аль хэдийн гарсан бөгөөд Рон Вайден (D-OR) Сенатын Санхүүгийн хорооны даргын эрх мэдлээ ашиглан хүсэлт гаргаж болно. өгөөжийн хуулбар, ингэснээр Санхүү өөрийн дүн шинжилгээ хийх боломжтой болно.
Торндайк энэ хувилбарыг гаргахдаа "бага зэрэг эвгүйрээгүй" хэн ч "энэ талаар бодож үзээгүй" гэж тэмдэглэжээ. Бүгд найрамдахчууд XNUMX-р сард Төлөөлөгчдийн танхимын хяналтыг эргүүлэн олж авмагц хэний өгөөжийг суллах талаар бодож магадгүй гэж аль хэдийн дохио өгч байна. Өмнөх жишээ нь сонгогдсон албан тушаалтнууд болон нэр дэвшигчдээс гадна томилогдсон хүмүүс эсвэл сонгуулийн сурталчилгааны хандивлагчид хүртэл үргэлжилж болно. Хийх ёстой зүйл бол уг хүсэлтэд хууль ёсны "хууль тогтоох зорилготой" байгаа бөгөөд үүнд тавигдах шаардлага харьцангуй бага гэдгийг шүүхэд итгүүлэх явдал юм. Жишээлбэл, кампанит ажилд хандивлагчийн өгөөжийг кампанит ажлын санхүүжилтийн шинэчлэлийн хууль тогтоомжийн зорилгоор хянан үзэх хүсэлт гаргаж болно.
Торндайк хэлэхдээ, хувилбар нь сайн бөгөөд зайлшгүй шаардлагатай гэж боддог хүмүүст хүртэл энэ нь төвөгтэй санагддаг. "Энэ нь шийдвэрлэхэд хэцүү асуудал, хаахад хэцүү хаалгыг нээж өгдөг." Торндайк тайланг олон нийтэд зарлах нэг аргумент нь төрийн бодлогод ажилладаг эрдэмтэн судлаачид болон "дээд зэрэглэлийн" татварын мэргэжилтнүүдэд хяналт тавих боломжийг олгодог гэж тэмдэглэжээ. Гэсэн хэдий ч Торндайк энэ аргумент төгс бус гэдгийг хүлээн зөвшөөрсөн.
Мэдээллийн тайланг гаргахыг эсэргүүцсэн хүмүүсийн хувьд энэ хувилбар нь ерөнхийлөгчийн аудитад зориулсан IRS-ийн заавал биелүүлэх хөтөлбөрийн үр нөлөөний талаар бага юм шиг санагдаж байна (энэ нь IRS-д ажилладаг аливаа хүнийг ерөнхийлөгчийн татварын тайланд аудит хийх эсэхээ шийдэх үүрэг хариуцлагаас чөлөөлөх зорилготой юм. ) энгийн хариу арга хэмжээ авахаас илүү. Үнэхээр ч Керрийн хэлснээр, энэ нь хүсэлтийн гол зорилго нь өгөөжийг гаргах байсан гэсэн "түүхэнд шууд нөлөөлдөг" бөгөөд энэ нь дарга Нил үгүйсгэсэн мэдэгдлийг юм. Үүний оронд дарга Нил хүсэлтийг IRS-ийн хяналтын үүргийн нэг хэсэг болгон гаргасан гэж мэдэгдсээр байна.
Ямар ч байсан, IRS байсан нь JCT тайлангаас тодорхой байна аудит хийхэд удаан Ерөнхийлөгч Трампын албан тушаалд байсан жилүүдийн татварын тайлан. Яагаад гэдэг нь тодорхойгүй байна. Заавал шалгах хөтөлбөр нь "шалгалтыг хурдан дуусгахын тулд бүх түвшинд хурдан шуурхай ажиллахыг" шаарддаг. Аливаа аудитын хүрээнд "түргэн шуурхай" гэж юу гэсэн үг вэ гэдэг нь таамаг дэвшүүлэхэд нээлттэй. Аудитын төлөөллийн чиглэлээр мэргэшсэн Нью-Жерси мужид бүртгэлтэй төлөөлөгч Жейсон Датри "Ерөнхийлөгч бус хүнийг хүсэх аж ахуйн нэгжийн хувьд хоёр жилийн хугацаа нь үндэслэлтэй гэж би бодож байна" гэжээ. Канье Уэст эсвэл Стив Винн гээд бод доо. "Гэхдээ ерөнхийлөгчийн хувьд энэ нь заавал байх ёстой зүйл учраас тэр даруйд болно гэж би бодож байна. Түүнийг ялсны дараа сонгуулийн шөнө [Татварын алба] шалгалтад бэлдэж эхэлнэ гэж бодож байна."
Ердийн төсөөлөлгүй IRS нь аудитын аудитын хөтөлбөрт заавал оруулах хөтөлбөрийг нэмж оруулахдаа хэдэн зуугаар хэмжигдэх олон шаталсан байгууллагатай бизнесмен ерөнхийлөгчийн боломжийг хэзээ ч бодож байгаагүй байх магадлалтай. Дотоод орлогын гарын авлага. Магадгүй IRS нь Дональд Трамп, Майкл Блүүмбэргийн, Стив Форбесынх шиг татварын тайлантай ерөнхийлөгчийг урьдчилан таамаглаж чадаагүй байж магадгүй юм. Митт Ромнигийнх.
IRS-ийн тухай ярихад хувилбарыг нь хэрэглэх нь зүйтэй болов уу Ханлоны сахлын машин Энэ нь "хүнд суртал"-ыг "тэнэг" гэж орлуулж байна. IRS бол тэнэг биш. Шалгалтыг хойшлуулах шийдвэр нь өмнөх Ерөнхийлөгчийг шалгахгүй байх ухамсартай сонголт биш байж магадгүй (энэ нь үнэхээр тэнэг хэрэг болно). Энэ нь хүсэл зориг дутмаг, нөөцийн хомсдол, хүнд суртлын инерцийн зарим нэг хослол байсан байх магадлалтай.
Арга, арга хэрэгслийн хорооны тайланд заавал аудитын хөтөлбөр Трампын засаг захиргааны үед “унтаа байсан” гэж дурджээ. Гэхдээ энэ тайлан нь зүгээр л хамаарал байж болох шалтгааны талаар өгүүлдэг. Конгресс асууж эхэлсэн (хяналтын ажлаа хийж байгаа) учраас 2019 онд шалгалтыг эхлүүлсэн үү, эсвэл ердийнх шигээ түргэвчилсэн биш үү - 2015 оны өгөөж нь аудитад аль хэдийн орсон, IRS ажлын цар хүрээг хүлээн зөвшөөрч байсантай холбоотой байж магадгүй юм. Ерөнхийлөгчийн мэдүүлгийг "нямбай нягтлан шалгах" шаардлага нь өмнөх ерөнхийлөгчийн татварын тайлангийн тухай ярихад татвар төлөгчийн хэр их санхүүжилт, IRS-ийн аль хэдийн хомс байгаа эх үүсвэрээс хэдийг нь зарцуулах ёстой вэ гэсэн асуулт гарч ирж байна. хүчин чармайлт (мөн аль ерөнхийлөгчид зориулсан).
Торндайк Конгрессын мөрдөн байцаалт нь зөвхөн Трампын засаг захиргааны дор мөрдөгдөж буй аудитын хөтөлбөрт чиглэгдсэн гэж тэмдэглэв. "Энэ бол үнэхээр IRS-ийн түүх байхад энэ нь Трампын түүх хэвээр байна." Профессор Торндайкийн хэлснээр нарийн мөрдөн байцаалтын ажиллагаа Ерөнхийлөгч Трампаар эхэлж, дуусахгүй, харин 1977 оноос хойшхи хөтөлбөрийн түүхийн талаар лавлагаа хийх байсан. Тэрээр мөн хөтөлбөрийг зөвхөн IRS гэхээсээ илүү хуулийн дагуу (хуулийн нэг хэсэг) болгохыг дэмжиж байна. бодлого. Хэрэв хөтөлбөрийг кодчилсон бол Конгресс бүрэн өгөөжийг (зөвхөн 1040 маягт биш) өгөхийг зааж өгч болно. Тэд мөн шалгалтыг гүйцэтгээгүй тохиолдолд торгууль ногдуулах, хэрэгжүүлэх механизмыг зааж өгч болно. Тэд мөн "нарийвчилсан" аудит юу болох, жил бүр зарцуулах хөрөнгийн хэмжээг тодорхойлж болно. Тэд өөрсдийн зарлигийн дагуу хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхийн тулд санхүүжилтийг тусгайлан гаргаж болно.
Мэдээжийн хэрэг, Конгресс 2019 онд профессор Торндайкийн зөвлөсөн зүйлийг хийх боломжтой. Тэд ерөнхийлөгч болон дэд ерөнхийлөгчийн албан тушаалд нэр дэвшсэн хүмүүсийн татварын тайлангийн мэдээллийг гаргахыг хуулиар тогтоосон шаардлага болгож магадгүй юм. Торндайк үүнийг "Энэ жилийн 1040 болон холбогдох бүх маягт, хуваарийн хуулбарыг ил тод болгох баримт бичигтээ хавсаргана уу" гэдэг шиг энгийн санхүүгийн тодруулгын нэг хэсэг болгож болно гэж санал болгож байна. Үнэн хэрэгтээ энэ нь заавал аудитын хөтөлбөрийн талаар тайландаа тусгасан арга, арга хэрэгслийн нэг зөвлөмж юм.
Гэсэн хэдий ч энэ зөвлөмжийг профессор Торндайк Конгресст өгсөн мэдүүлэгтээ ижил зөвлөмж өгснөөс хойш ойролцоогоор хоёр жил хагасын дараа гаргасан бөгөөд татварын тайлангийн мэдээллийг жил бүр сайн дурын үндсэн дээр гаргах нь ерөнхийлөгчийн сонгуульд нэр дэвшигчдийн хувьд жишиг болсон гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Конгресст нэр дэвшигчдийн татварын мэдээллийг хуульчлах өргөн боломж өнгөрсөн долоо хоног хүртэл Сенат оруулах боломжтой байсан. Хүний нөөцийн 9640, Арга, арга хэрэгслийн хорооны дарга Ричард Нил (D-MA) ивээн тэтгэсэн бөгөөд Сенатаас баталсан бүх нийтийн зардлын багцын хамт санал хураахаар нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. Тэр нэмэлт, өөрчлөлтийг хуулийн төсөлд хавсаргаж санал хураалтад оруулаагүй.
Үзэсгэлэн бүхэлдээ “ил тод байх нэрийн дор” гэсэн нимгэн өнгөлгөөтэй өшөө авалтын улс төрийн гол цөмийг илтгэнэ. Конгресс өөрийн хүсч буй зүйлээ хуульчилж, буруугаа IRS-ийн хөлд үүрүүлэхээ болих зоригтой байх хэрэгтэй, ялангуяа IRS-ийн конгрессын хяналт (болон санхүүжилт) дор хаяж арван жилийн турш хамгийн сайн цохилт болсон эсвэл алга болсон гэж үзвэл. Эцсийн эцэст энэ нь Трампын түүх биш байж магадгүй юм. Магадгүй энэ нь IRS-ийн түүх биш юм. Магадгүй энэ нь Конгрессын түүх, эцсийн бүлэг нь хэзээ ч бичигдээгүй байж магадгүй юм.
Эх сурвалж: https://www.forbes.com/sites/ambergray-fenner/2022/12/30/is-congress-weaponizing-the-irs-by-releasing-trumps-tax-returns/