Үндэсний аюулгүй байдлын шалгалтаар дамжуулан АНУ-ын эдийн засгийн эх оронч үзлийг өдөөх нь

2022 оны сүүлчээр Ерөнхийлөгч Байден 2023 оны 1.7 их наяд долларын зардлын тухай хуульд гарын үсэг зурсан бөгөөд үүнд Вашингтон АНУ-ын пүүсүүдийн хөрөнгө оруулалтыг үнэлэх шинэ механизм бий болгох заалт байсан юм. гадаад улс дотооддоо үндэсний аюулгүй байдлын эрсдэлийг бий болгодог.

Одоо танил болсон боловч олон жилийн турш эзотерик гэж тооцогддог үндэсний аюулгүй байдлын шалгалтын журамтай гэрлэх нь АНУ-ын Төрийн сангийн тэргүүлдэг Гадаадын хөрөнгө оруулалтын агентлаг хоорондын хороо (CFIUS) шүүх хуралдаанд ашигладаг. орох Америкийн нутаг дэвсгэр дээр хийгдсэн гадаадын хөрөнгө оруулалтын гүйлгээг харгалзан АНУ нь тус улсын пүүсүүдээс үүдэлтэй дотоодын үндэсний аюулгүй байдлын эрсдэлийг үнэлдэг барууны анхны томоохон улс болох төлөвтэй байна. гадагш гарах гадаадын хөрөнгө оруулалтын гүйлгээ.

Зар сурталчилгаа

Дэлхийн хил дамнасан нийлүүлэлтийн сүлжээний төлөвшил, өргөн хүрээний нарийн төвөгтэй байдал нь олон улсын худалдаанд түгээмэл тохиолддог аюулын орчныг үндсээр нь өөрчилсөн гэдэгт эргэлзэх зүйл бага байна. Энэ нь дэлхийн хамгийн олон хүн амтай, "дэлхийн үйлдвэр" гэж нэрлэгддэг Хятад руу орж, гарч буй ийм сүлжээнүүдээр тодорхойлогддог бөгөөд тус улсын хүчирхэг хүн, саяхан сонгогдсон Ши Жиньпин удирддаг. Хятадын Коммунист Намын Ерөнхий нарийн бичгийн даргын албан тушаалд урьд өмнө байгаагүй гурав дахь таван жил ажилласан.

Барууны бодлого боловсруулагчдын өмнө тулгамдаж буй асуудал бол зөвхөн Хятадын фирмүүдтэй төдийгүй дэлхийн хоёр дахь том компанитай өрсөлдөх капиталист хүсэл эрмэлзэлд автсан бизнесийнхээ хувьд эх орондоо ирж буй үндэсний аюулгүй байдлын эрсдэлийг хэрхэн бууруулах вэ гэдэг асуудал юм. эдийн засаг нь дотоодын хэрэглэгчид, ажилчид, хувьцаа эзэмшигчдэдээ ашиг тусаа өгөх.

Өнөөгийн дэлхийн зах зээлд капитализмын зарчмын дагуу бизнес эрхлэх, "эх орныхоо" далбаанд үнэнч байх хоёрын хоорондох хурцадмал байдлыг үнэлж баршгүй. Тэрхүү хурцадмал байдлыг намжаах “эдийн засгийн эх оронч үзэл”-ийн бодлогын дэглэмийг тодорхойлж хэрэгжүүлэх нь дэлхийн өндөр хөгжилтэй ардчилсан орнуудад зүү ч болохгүй. Хэрхэн оролдсоноосоо шалтгаалаад хамгийн суурь түвшинд энэ нь хөгжингүй ардчилсан орнууд Хятадын тоглоомын дэвтрийг эсрэгээр биш, харин ч ашиглах эрсдэлтэй.

Зар сурталчилгаа

Бид энд яаж ирсэн бэ?

Байдены Капитол Хилл дээр хоёр намын үндсэн дээр баталсан боловч Цагаан ордноос наад зах нь далд зөвшөөрөл авсан шинэ заалтууд нь гол төлөв АНУ-ын пүүсүүдийн Хятад дахь хөрөнгө оруулалтыг хязгаарлах, магадгүй тайлах зорилготой байдаг нь нууц биш. "эмзэг" салбарт, гэхдээ хууль нь бусад газарзүйн хувьд хэрэглэхийг хориглодоггүй. Уг дүрмийн дагуу Төрийн сангийн газар, Худалдааны яаманд хэрэгжүүлэх журмыг тогтоох үүрэг хүлээсэн.

АНУ-ын олон улсын компаниуд, хувийн өмчийн компаниуд, банкууд шинээр гарч ирж буй дэглэмийг хүчтэй эсэргүүцэж байсан нь нууц биш юм. Тэд Хятадад хөрөнгө оруулахыг хориглох, эсвэл Хятадаас гарах үүрэг хүлээхэд бараг л дургүй байдаг. Эдгээр шарханд давс нэмэх нь тийм биш л юм бусад Барууны засгийн газар үүнтэй төстэй хязгаарлалтыг хэрэгжүүлснээр АНУ-ын пүүсүүд Хятадад дэлхийн өрсөлдөх чадварын хувьд үе тэнгийнхнийхээ өмнө сул тал болно гэж үзэж байна. Ийм дэглэмийн цаад санааны ихэнх хэсэг нь хэдэн жилийн өмнө АНУ-Хятадын Эдийн засаг, аюулгүй байдлын хяналтын комиссын хэлэлцүүлгийн үеэр гарсан юм. 2000 онд Конгресс үүсгэсэн.

Хэдийгээр тэр бүр тодорхой дурдаагүй ч шинэ хууль тогтоомжийн үндэс суурь нь арилжааны зорилгод хүрэх нь АНУ-ын өрсөлдөх чадвар, үндэсний аюулгүй байдалд сөргөөр нөлөөлж буй улс орнуудад орцыг гадаадаас эх үүсвэрээр хангадаг АНУ-ын бизнес эрхлэгчдэд "эдийн засгийн эх оронч үзэл" сургаалыг хэрэгжүүлэх хөшүүргийг бий болгох явдал юм. Зориулалт нь заримдаа нэлээд тодорхой илэрхийлэгддэг манай улсын эдийн засгийн хөгжилд сөргөөр нөлөөлөхөөс татгалзах тухай ойлголттой санал нийлэхгүй байх хэцүү.

Зар сурталчилгаа

Макро-үйл ажиллагааны талаар анхаарах зүйлс

Олон улсын эдийн засгийн бодлогыг хэвтээ (өрсөлдөгчөөс өрсөлдөгчид) болон босоо (нийлүүлэгчээс худалдан авагчид) харилцан уялдаатай орчин үеийн зах зээлийн цогц системд олон улсын эдийн засгийн бодлогыг боловсруулахад бараг үргэлж тохиолддог тул ийм ойлголтыг хэрхэн оновчтой болгох вэ гэдэг асуулт гарч ирнэ. учруулах цэвэр зардал өөрсөддөө.

Нөхцөл цэвэр яг юу гэж хэлж байгаагийн адил энд маш чухал юм зардал. Гэхдээ зарчим нь ойлгомжтой: хэрэв нийлүүлэлтийн сүлжээг үйлдвэрлэлийн өртөг өндөр, улмаар АНУ-ын хэрэглэгчдэд хүргэх "нийт хүргэх зардал" өсөх бусад бүс нутаг руу (жишээлбэл, Хятадаас гадуур) чиглүүлбэл бид үндэстэн мөн үү? тэр "нэмэлт төлбөр"-ийг төлөхөд бэлэн үү? Гэсэн асуултын хариулт нь энэ өөрчлөлтөөс үүдэн үндэсний аюулгүй байдлыг сайжруулахад ямар ач холбогдол өгөх вэ гэдэг нь ойлгомжтой.

Энэ нь нарийн төвөгтэй, биет бус таамаглал дэвшүүлэх шаардлагатай нарийн төвөгтэй тооцоо төдийгүй өөр өөр америкчууд үндэсний аюулгүй байдлын өсөлтийн үр өгөөжийн талаар өөр өөр үнэлгээ хийх болно гэдгийг хэлэхэд хангалттай. Ийм бодлоготой байхын эсрэг аргумент биш гэдгийг хэлэх нь илүүц биз.

Зар сурталчилгаа

Энд мэдээж өөр олон зардал, ашиг тус бий. Хамгийн тодорхой нэгийг хэлэхэд, if Бизнес эрхлэгчид нийлүүлэлтийн гинжин хэлхээний шийдвэр гаргадаг зах зээлд тулгуурласан эдийн засгийн тогтолцоотой болсноор америкчуудад эдийн засгийн цэвэр үр өгөөж бий. Ийм шийдвэр гаргахдаа бусдад найдах замаар бид хэр их эрсдэлийг өөртөө шингээхийг хүсэж байна вэ? Дахин хэлэхэд энэ асуултын тодорхой хариултыг буруу эсвэл зөв гэж хэлэх гэсэн юм. Эдгээр нь маргаантай асуудал биш гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Мөн санал болгож буй хариултуудыг алдаагүй гэдэгт итгэлтэй байх нь хэцүү байх болно.

Эдийн засаг, бизнесийн асуудлаар олон улсын бодлого боловсруулагчийн хувьд энэ салбарт ажиллаж байгаа хүмүүс энэ худалдаанд илүү итгэлтэй байгаасай гэж би хүсч байна!

Бичил үйл ажиллагааны талаар анхаарах зүйлс

Эдийн засгийн эх оронч үзлийн сургаал хэр зэрэг хэрэгжих боломжтойг тодорхойлоход үйл ажиллагааны эдгээр томоохон асуудлуудаас гадна илүү микро түвшинд анхаарах ёстой хүчин зүйлүүд бас бий.

Зар сурталчилгаа

Манай улсад орж ирж буй хөрөнгө оруулалтаас үүдэн АНУ-ын үндэсний аюулгүй байдалд учирч болзошгүй эрсдэлийг үнэлэх чиглэлээр CFIUS-ийн үйл ажиллагаа нэг зүйл юм. Бидэнд АНУ-ын хууль сахиулах байгууллагуудаар дамжуулан энд бизнес эрхэлж буй болон бизнес эрхлэхээр хүсэлт гаргасан гадаадын аж ахуйн нэгжийн нууц мэдээллийг олж авах боломжтой.

Энэ нь барууны хөгжингүй орнуудаас гадна олон гадаадын улс орнуудад, ялангуяа Хятад зэрэг хөгжиж буй зах зээлд мэдээллийн чанар маш доогуур, засгийн газрын залилан мэхлэхэд нээлттэй байдагтай харьцуулахад тэс өөр дүр зураг юм. Үүний үр дүнд АНУ болон гадаадын бусад аж ахуйн нэгжүүд хамтран хөрөнгө оруулах боломжтой олон аж ахуйн нэгжийн ашиг хүртэгч өмчлөгч нь хэн бэ, хэн нь биш болохыг тодорхойлох нь алдаатай байдаг. (Би үүнийг Хятадад хэдэн арван жил газар дээр нь, ялангуяа компанийн засаглалын асуудлаар ажилласан хүний ​​хувьд хэлж байна.)

Түүгээр ч зогсохгүй, Хятад болон хөгжиж буй зах зээл дэх бусад гадаадын засгийн газрууд АНУ болон бусад барууны зохицуулагчид гүйлгээтэй холбоотой үндэсний аюулгүй байдлын асуудлыг үнэлэхдээ эх орондоо шаардлагатай шалгалтыг явуулахыг сайшаан дэмжиж, эсвэл хөндлөнгөөс оролцохгүй байх болно гэсэн ойлголт. жаахан хийсвэр юм.

Зар сурталчилгаа

Эцэст нь, улс оронд ийм үнэлгээ хийж байгаа барууны зохицуулагчид ямар нэгэн зүйлд хамааралгүй байх нь гэнэн хэрэг болно. эерэг Барууны хөрөнгө оруулагчид орон нутгийн эдийн засагт оролцож байгаа учраас ийм улс орнуудад бий болох үр өгөөжийг үнэлдэг. Бусад бүх зүйл адилхан, ийм эерэг нөлөөлөл нь барууны орнуудын дотоодын зах зээл дэх үндэсний аюулгүй байдлын заналхийллийг бууруулж магадгүй юм.