Олон эргэлзэгчид танхимын гишүүдийг хууль тогтоох боломжгүй гэж үздэг, ялангуяа танхимын танхимаас. Танхим дотор, эргэлзэгчид, давхарт нэмэлт, өөрчлөлт оруулах хэлбэрээр санал болгож буй хууль тогтоомж нь нэн чухал биш бол эмх цэгцгүй гэж хэлэх болно. Герман байх нь шалны засварын хатуу хязгаарлалт юм. Төлөөлөгчдийн танхимын удирдагчид хуулийн төслийг шилжүүлэхийн тулд герман чанараас хэт татгалзаж болохгүй гэж хэлэх болно.
Түүнчлэн, Дүрмийн хороо боломжит нэмэлт, өөрчлөлтийг анхааралтай ажиглаж, эдгээр нэмэлт, өөрчлөлтийг дарааллаар нь оруулаагүй давхрын чиглэлийг (тусгай дүрэм) баталж болно. Эцэст нь, Конгрессын хууль зөвхөн Сенатад үхэх үед батлах нь ямар ашигтай вэ?
Энэ талаар хагас арав орчим хариулт байна.
Хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах санал гаргагчид нь Төлөөлөгчдийн танхимын Эрх чөлөөний бүлгийн гишүүд (“Freedom Caucusers”) голдуу хорин Төлөөлөгчид байна гэж бодъё. Хэрэв энэ нь шалан дээр гарвал Бүгд найрамдах намын 218 гишүүн санал өгөх боловч зарим нь үүнийг шалан дээр авч үзэхгүй байхыг илүүд үздэг; Энэ нь дүүргийнхээ бие даагч сонгогчидтой улс төрийн хувьд тэднийг хохироох санал хураалт юм.
Кавказ хууль тогтоомжийн өөрчлөлтөө илүү цэгцлэхийн тулд зарим нь нээлттэй, зарим нь нууцаар тохиролцоо хийсэн. Нэг тохиролцоо нь Дүрмийн хорооны хүсэл зоригийг нугалж байх шиг байна. Эрх чөлөөний бүлэгт санаа зовдог ядаж нэг гишүүнийг дүрмийн хороонд оруулсан. Тэр гишүүн Дүрмийн хороон дахь бусад Бүгд найрамдахчуудыг найрсаг байдлаас татгалзахыг ятгаж магадгүй юм.
Энэ гишүүнтэй байгаа нь бетон шиг бэлгэдэл юм. Хэрэв Дүрмийн хороо нэмэлт, өөрчлөлт оруулахыг хэт хязгаарлахыг оролдвол Кевин Александрын спикерийн төлөө дахин тэмцэл өрнөж болзошгүйг Эрх чөлөөний намын гишүүн байгаа нь хангалттай харуулж байна.
Түүгээр ч зогсохгүй, хэрэв бүгд найрамдах намын гишүүдийн танхимын гишүүн, хууль тогтоомжийн заалттай ил тод тэмцэж чадахуйц зоригтой, ухаалаг байж болох нэг эсэргүүцэгч хорооны дарга байвал үүнийг нарийн эсвэл бүдүүлэг байдлаар шийдэж болно. Нарийвчилсан байдлаар, огцруулах өргөдөлд олонхийн санал авч, хуулийн төслийг хорооноос гаргаж, ийм байдлаар оруулаарай. (Ижил төхөөрөмжийн өөр нэг хувилбар бол дүрмийн хорооноос хуулийн төслийг шалан дээр авчрах тусгай дүрэм гаргах явдал юм.) Бүдүүлэг хэлэхэд, Төлөөлөгчдийн танхимын Бүгд найрамдах намын бүлгийн гишүүдийг зоригтойгоор сандлаас зайлуулж, хэн нэгнийг сандал дээр суулга. хэн хамтран ажиллах вэ.
Гэсэн хэдий ч, энэ заалтыг танхимын шалан дээр баталсан ч Сенатад юу өгөх вэ?
Сенатын танхимаас авч үзэх ёстой нэг тээврийн хэрэгсэл бол хөрөнгө мөнгө юм. (Техникийн хувьд, Сенат нь Төлөөлөгчдийн танхим шийдвэрлэтэл төсвийг авч хэлэлцэх боломжгүй. Бодит байдал дээр Сенат Сенатын төсвийн төслийг эцсийн хэлэлцүүлэгт шилжүүлж, дараа нь танхимын хуулийн төслийг түр зогсоодог.)
Ер нь, Төлөөлөгчдийн танхимын дүрмэнд хөрөнгө мөнгө олгох тухай хууль тогтоохыг хориглодог.
Гэхдээ хэд хэдэн үл хамаарах зүйлүүд байдаг.
Нэгдүгээрт, хэрэв Бүлгийн гишүүн хууль тогтоомжийг оруулахыг Төсвийн хороог ятгаж чадвал, түүнд зөвхөн дүрмийн хорооноос төсвийн хуулийн төслийн тухай хууль тогтоомжийн эсрэг заалтаас татгалзах тусгай дүрэм хэрэгтэй. Дээр дурдсан шалтгааны улмаас Дүрмийн хороо Бүгд найрамдах намын хүслийн дагуу нугалж болно.
Хоёрдугаарт, УИХ-ын гишүүн Төсвийн хорооны хуралдааныг алгасаж, хууль тогтоомжийн заалтаа санал болгож болно. Дахин хэлэхэд, энэ нь дүрмийн хорооноос төсөвлөлтийн тухай хуулийн төсөлд хууль тогтоомжийн нэмэлт, өөрчлөлт оруулахгүй байх зохицуулалтаас татгалзах тусгай дүрэм гаргах шаардлагатай байна.
Гуравдугаарт, хөтөлбөр, агентлагуудыг устгах арга гэж үздэг Холманы дүрэм байдаг. Америкийн төрийн албан хаагчдын холбооны бодлогын ахлах зөвлөх Ричард Лоеб хэлэхдээ “Холманы хэрэглээ нь хөтөлбөрийг устгах жор юм. Холманы санаа бол эдийн засаг биш. Энэ нь агентлагийг татан буулгах, ажлын байраа алдах вий гэсэн айдас төрүүлэх зорилготой юм."
Дөрөвдүгээрт, нэмэлт өөрчлөлтийг зарцуулахыг хориглох хэлбэрээр оруулж болно. Энэ төрлийн заалт буюу “хязгаарлалтын” заалт нь зөвхөн нэг жил ба түүнээс бага хугацаанд өмчлөлийн хугацаанд сайн байдаг. Гэхдээ эдгээр заалтуудын зарим нь маш хүчтэй байсан. Жишээлбэл, Хайдын нэмэлт өөрчлөлтөд ойролцоогоор хүчингийн хэрэг, цус ойртолт, эмэгтэйн амь насыг эс тооцвол хуулийн төсөлд тусгагдсан мөнгийг Medicaid үр хөндөлтөд зарцуулахгүй гэж заасан байдаг. Энэ нь 1970-аад оноос хойш үргэлжилсээр ирсэн. Бүлгийн гишүүдийн дургүйцсэн журам болгонд түүнийг хэрэгжүүлэхэд зарцуулахгүй байх "хязгаарлалт"-ын нэмэлт өөрчлөлт байж болно.
Товчхондоо, бүх замууд байшингийн давхарт хүргэж болно.
Эх сурвалж: https://www.forbes.com/sites/charlestiefer/2023/01/29/house-members-have-ways-to-pass-amendments/