Бэлэн мөнгөний шууд дэмжлэг, нэг цэгийн үйлчилгээ

Технологийн хурдацтай хөгжил нь бидний амьдралыг гайхалтай тав тухтай болгосон. Өнөөдөр бид гэртээ суугаад хүнсний бараа, цахилгаан бараа, ном, машин зэрэг юу ч захиалж болно. Виртуал бодит байдалд бид цэвэрлэгээний үйлчилгээ авах хүсэлт гаргах, аялал төлөвлөх, эмнэлгийн мэргэжилтнүүдтэй эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээнийхээ талаар ярилцах, Египетийн пирамидууд болон дэлхийн бусад гайхамшгуудыг үзэх боломжтой. Бид дэлхийн өнцөг булан бүрээс мэдээ уншиж, биднээс хол амьдардаг гэр бүл, найз нөхөдтэйгээ цахимаар холбогдох боломжтой. Гэсэн хэдий ч өнөөдөр хэн нэгэн ажилгүй болох эсвэл гэнэтийн буюу байнгын орлого алдаж, эдийн засгийн найдваргүй байдалд хүргэх үед маш их шаардлагатай тусламжийг нэг товшилтоор хийх боломжгүй юм. Шуурхай бөгөөд хангалттай дэмжлэг нь түр зуурын тусламж үзүүлэх боломжтой байх ёстой засгийн газрын аюулгүй байдлын сүлжээний хөтөлбөрүүдийг хэрхэн удирдахыг ойлгоход хэцүү хэвээр байна. Тэр системийг засах хэрэгтэй. Бид үүнийг яаж хийх вэ?

Төр барагцаагаар зарцуулдаг 1 их наяд $ Конгрессын судалгааны албаны (CRS) дагуу бага орлоготой өрхүүдэд зориулсан тэтгэмж, үйлчилгээний талаар. Эдгээр нь хүүхэдтэй гэр бүлүүдэд туслах зорилготой хөтөлбөрөөс эхлээд тэтгэвэрт гарах, эрүүл мэндийн хөтөлбөр, хүнсний талон, бэлэн мөнгөний халамж зэрэг багтана. CRS-ийн тайлангаас харахад эдгээр хөтөлбөрүүдийн зардал цаг хугацааны явцад өссөн байна. Гэсэн хэдий ч зарим тохиолдолд нэвтрэх хялбар байдал сайжирч, зарим тохиолдолд улам дордов. Эдийн засгийн хамгийн эмзэг бүлгийнхэнд өөрчлөлт оруулах нь яагаад ийм хэцүү байдаг вэ?

2019 онд бараг 31.5 сая хүн (нийт бараг 65 сая хүнээс) татварын хөнгөлөлтийн хөтөлбөр, татварын бус арга хэмжээний улмаас ядуурлаас ангижирч, 2020, 2021 онд 45 сая гаруй хүнийг ядуурлаас ангижруулжээ тахлын тусламжийн хөтөлбөрүүдэд. АНУ-ын Хүн амын тооллогын товчооны 2021 оны хамгийн сүүлийн тайланд Нийгмийн даатгалаас гадна ядуурлыг хамгийн ихээр бууруулсан хөтөлбөрүүд нь Хүүхдийн татварын хөнгөлөлтийн зээл, Хүүхэд болон хараат бус халамжийн зээл, ОҮТХК зэрэг татварын хөнгөлөлтийн хөтөлбөрүүд байв. Татварын бус хөтөлбөрүүд SNAP 3 сая хүрэхгүй, TANF (бэлэн мөнгөний халамж) гэх мэт 1 саяас бага. Хөтөлбөр бүр өөр өөр үүрэг гүйцэтгэдэг бөгөөд тодорхой хэрэгцээг шийдвэрлэхэд чиглэгддэг. SNAP нь хүнсний дэлгүүрүүдээс тодорхой төрлийн хүнсний бүтээгдэхүүн худалдан авахад ашиглагдах ашиг тусыг санал болгодог. Medicaid нь тодорхой орлогын түвшингээс доогуур хүмүүст эрүүл мэндийн даатгал санал болгодог. Нийгмийн даатгал нь тэтгэврийн орлогыг хангадаг бол татварын хөнгөлөлтийн хөтөлбөрүүд нь татварын өр төлбөрийг бууруулахад тусалдаг ба нэгэн зэрэг татварын өр төлбөр бага эсвэл тэг байгаа бага орлоготой өрхүүдэд тодорхой хэмжээний (буцааж болох) бэлэн мөнгө өгдөг.

Хөтөлбөрүүдийн оролцооны хувь хэмжээ өөр өөр байдаг. SNAP 82% оролцоотой байхад EITC 78%, Medicaid/CHIP 91% (хүүхдийн хувьд) болон TANF ойролцоогоор 27% байна. Энэ нь хөтөлбөрт хамрагдах боломжтой олон хүмүүс хөтөлбөрт хамрагдаагүй хэвээр байгааг харуулж байна. Нэмж дурдахад, доор үзүүлсэн миний дүн шинжилгээнээс харахад маш цөөхөн хүн олон хөтөлбөрөөс нэгэн зэрэг дэмжлэг авдаг бөгөөд энэ нь "аюулгүйн сүлжээ" гэсэн санааг эргэлзээтэй болгож байна.

2019 оны Орлого, Хөтөлбөрийн Оролцооны Судалгааны мэдээлэлд хийсэн миний сүүлийн үеийн дүн шинжилгээ нь холбооны ядуурлын 31% ба түүнээс доош хувьтай өрхүүдийн дөнгөж 130 хувь нь нийгмийн хамгааллын олон төрлийн тэтгэмж авдаг болохыг харуулж байна.^{Мөн энэ бүлгийн өрхийн 46 хувь нь огт тэтгэмж авдаггүй. Энэ бүлгийн бусад 23 хувь нь нэг тэтгэмж авдаг (ихэвчлэн Medicaid эсвэл SNAP).}

Олон тэтгэмжийн хөтөлбөрт хамрагдах талаар судалгаа харьцангуй бага байна. 2014 онд хийсэн дүн шинжилгээ Хотын дээд сургууль FPL-ийн 57 ба түүнээс доош хувьтай өрхийн 200 хувь нь олон төрлийн тэтгэмж авдаг болохыг тогтоожээ. [Миний дүн шинжилгээ болон Urban Institute-ийн хоорондын зөрүү нь зарим талаараа холбоотой байж магадгүй юм SIPP дахь тэтгэмжийн талаар дутуу тайлагнах болон цаг хугацааны явцад оролцооны түвшин өөрчлөгддөг.] Хотын хүрээлэнгийн судалгаагаар олон тэтгэмж авдаг гэр бүлүүдийн орлого бага, ажил эрхлэлтийн түвшин доогуур, боловсролын түвшин доогуур байдаг. Бид SIPP өгөгдөлтэй ижил төстэй үр дүнг олдог.

Яагаад ийм зүйл болсон бэ? Яагаад олон хүн олон тэтгэмжийн хөтөлбөрт хамрагддаггүй вэ? Хэд хэдэн боломж бий. (1) Хэмжилтийн асуудал: Академик судалгаа Хүмүүс өрхийн судалгаанд тэтгэмжийн талаар дутуу тайлагнадаг тул өрхийн судалгаанд бага ажиглагдсан нь үүнээс үүдэлтэй байж болох юм. Одоогийн байдлаар олон төрлийн ашиг тусын хэрэглээг бий болгоход ашиглаж болох нэг захиргааны мэдээллийн багц байхгүй байна (2) Гутаан доромжлол: Гутаан доромжлол гэдэг нь нийгмийн хамгааллын цэвэр тэтгэмж авдаг хүмүүс хэрхэн залхуу, эсвэл нийгэмд хувь нэмрээ оруулж чаддаггүй тухай тогтсон сөрөг (болон арьс өнгөөр ​​ялгаварлан гадуурхах) хэвшмэл ойлголтыг хэлдэг. . Судалгаагаар эдгээр сөрөг хэвшмэл ойлголтуудыг шингээлтийн түвшинг бууруулахтай холбодог. Жишээлбэл, Элизабет Линосын саяхан хийсэн судалгаа Түрээсийн тусламжийн хөтөлбөрт зориулсан сурталчилгааны материалд гутаан доромжлох үг хэллэг ашиглах нь хөтөлбөрийн сонирхлыг 36 хувиар нэмэгдүүлсэн болохыг тогтоожээ. (3) Цагийн татвар: Энни Лоури баримтжуулсан байна ядуусыг дэмжсэн төрийн хөтөлбөрүүд чинээлэг эсвэл дундаж давхаргыг дэмждэг хөтөлбөрөөс илүү ачаалалтай, цаг хугацаа их шаарддаг. (4) Дагаж мөрдөх зардал: Нийгмийн хамгааллын сүлжээний ихэнх хөтөлбөрийг хэрэгжүүлдэг муж болон орон нутгийн засаг захиргаа нь эрх бүхий хүн амыг хөтөлбөрөөс ашиг хүртэхэд ихээхэн хүндрэл учруулдаг. цохио, шалгуурт тэнцэх хатуу шаардлагууд, хүнд баримт бичигт тавигдах шаардлага гэх мэт. Жишээлбэл, 2019 оны байдлаар 33 мужид дор хаяж хоёр үндсэн нийгмийн хамгааллын сүлжээний хөтөлбөрт хамрагдах онлайн өргөдөл байхгүй, 19 муж нь хөтөлбөрүүдэд хамрагдах ижил шалгууртай байсан ч SNAP болон Medicaid тэтгэмжийг нэгэн зэрэг авахыг зөвшөөрдөггүй. SIPP өгөгдлийг ашиглан хийсэн урьдчилсан дүн шинжилгээ нь онлайн програмтай мужуудад ямар ч тэтгэмж аваагүй гэж хариулсан хүмүүс цөөхөн байгааг харуулж байна. Эцэст нь, (5) Улс төрийн хувьд, ан цав байна Хөдөлмөрлөх урам зоригийг бууруулж болзошгүй тул хялбархан нэвтрэх нь асуудал гэж үздэг хүмүүсийн хооронд байхад бусад нь бүх нийтийн суурь орлогыг одоогийн аюулгүй байдлын сүлжээний хөтөлбөрийг орлуулах гэж дэмждэг.

Санал: Нэг цонхны үйлчилгээ, бэлэн мөнгөний шууд дэмжлэг

Тэгэхээр бид юу хийж чадах вэ? Асуудал нь олон төрлийн тэтгэмжийн хөтөлбөрт хамрагдах боломжийг сайжруулах явдал юм бол хувь хүмүүс орлого, хөрөнгийн талаарх мэдээллийг нэг удаа өгч, олон хөтөлбөрт хамрагдах эсэх, нийт дүнгийн талаар шууд мэдээлдэг нэг цонхны үйлчилгээний санаа нь утга учиртай юм. тэдэнд тусламж авч болно. Эдгээр онлайн платформуудыг муж улсуудад байгуулж болох бөгөөд өөр өөр хөтөлбөрийг удирддаг засгийн газрын янз бүрийн хэлтэст нийцүүлэх шаардлагатай болно.

Гэхдээ ажил хийх урамшуулал буурахтай холбоотойгоор яаралтай тусламж үзүүлэхийг тэнцвэржүүлэх асуудал байгаа бол бид одоогийн тогтолцоогоо эргэн харах хэрэгтэй. Хэн нэгэн ажилгүй болсон эсвэл эрүүл мэнд болон бусад шалтгааны улмаас гэнэтийн орлогоо алдсан гэж бодъё. Айл өрхүүдэд 2 сарын хугацаанд яаралтай, болзолгүй мөнгөн дэмжлэг үзүүлэх тогтолцоог бид бодож болох юм. Дэмжлэг нь тухайн хүний ​​өмнө нь олж байсан орлогын тодорхой хэсэг (хязгааргүй) эсвэл тогтмол долларын дүн байж болно. Гэсэн хэдий ч хүн амын дийлэнх хэсгийг орхигдуулдаг, ажил хайх болон бусад шаардлагыг хангах нөхцөлтэй байгаа ажилгүйдлийн даатгалын өнөөгийн тогтолцооноос ялгаатай нь бүх нийтээр хамрагдах боломжтой. Бэлэн мөнгөний шууд дэмжлэг нь тухайн хүмүүсийн орлого болон аливаа ашиг тусын алдагдлыг даван туулахад шаардлагатай буферийг хангаж, дэмжлэгийг мэдрэхийн зэрэгцээ ажил хайх, сургахад хөрөнгө оруулах цаг гаргах боломжийг олгоно. 2 сарын дараа шууд бэлэн мөнгөний дэмжлэг зогсч болох боловч одоо хувь хүмүүс өөр өөр хөтөлбөрүүдэд шаардлагатай орлого, хөрөнгийн шаардлагыг хангах замаар олон тэтгэмжийн хөтөлбөрт хамрагдах хүсэлт гаргаж байна. Энд ч гэсэн өөр өөр хөтөлбөрт хамрагдахын тулд нэг цонхны үйлчилгээ чухал юм. Өөрөөр хэлбэл, анхны шууд бэлэн мөнгөний дэмжлэг, дараа нь нэг цонхны үйлчилгээ нь богино хугацаанд жинхэнэ аюулгүй байдлын сүлжээ болж ажиллах хосолсон систем болж ажиллахын зэрэгцээ дэмжлэг үзүүлснээс хойш урт хугацаанд ажиллах, сургах урам зоригийг хадгалах болно. ирээдүйд хязгааргүй үргэлжлэхгүй.

Ийм системийн нарийн ширийн зүйлийг илүү тодорхой болгох шаардлагатай болно. Жишээлбэл, бэлэн мөнгөний шууд дэмжлэг нь UI системтэй хэрхэн харилцах вэ? Нэг цонхны үйлчилгээний хэрэгцээ шаардлагад бид засгийн газрын янз бүрийн байгууллагуудыг хэрхэн нийцүүлэх вэ? АНУ-ын аюулгүйн сүлжээний одоо байгаа нарийн төвөгтэй байдлын хэд нь шинэ системд шилжих ёстой вэ? Одоогийн тогтолцоог засахын тулд гүн маргаан, бодол, цаг хугацаа, тэвчээр шаардагдана. Гэхдээ хэрэв COVID-19 бидэнд ямар нэгэн зүйл зааж өгсөн бол бид дараагийн томоохон хямралыг төдийгүй өдөр бүр хүмүүсийн амьдралд тохиолддог хямралыг даван туулахад илүү сайн бэлтгэлтэй байх хэрэгтэй. Бид АНУ-ын нийгмийн хамгааллын сүлжээг илүү сайн, хүчирхэг болгохын төлөө ажиллах үүрэгтэй.