Конгресс удаан хугацаагаар бичиг баримтгүй цагаачидтай хэрхэн харьцах талаар тунгаан бодох болно

Pew судалгааны төвийн мэдээлснээр дугаар, бидний хамгийн сүүлийн үеийн статистик мэдээллээр АНУ-д 10 сая орчим бичиг баримтгүй цагаачид байгааг харуулж байна. Эдгээрийн гуравны хоёр нь буюу зургаан сая хагас нь АНУ-д амьдарч байжээ 10-аас дээш жилийн. Сүүдэрт амьдарч, ширээний ард ажиллаж, хэзээ нэгэн цагт ямар нэгэн байдлаар гарч ирж, Америкийн нийгмийн гол урсгалд орж чадна гэж найдаж байгаагаас өөр хийх зүйлгүй маш олон цагаачид байна. Төлөөлөгчдийн танхимын Ардчилсан намын бүлэг зүгээр л танилцуулсан 1929 оны Цагаачлалын тухай хуулийн Цагаачлалын заалтыг шинэчлэх тухай хуулийн төсөл нь ийм бичиг баримтгүй цагаачдыг тус улсад долоон жил ажилласны дараа цагаачлалын баримт бичигт өргөдөл гаргахыг зөвшөөрсөн юм. Энэхүү хуулийн төсөл нь "бүртгэлийн огноо" гэж нэрлэгдэх хугацааг шинэчлэх шаардлагагүй тул ирээдүйн хууль тогтоомжид зайлшгүй шаардлагатай бүрэлдэхүүн хэсэг багтсан болно. Энэ бол Тооцоолсон Хуулийн төсөл батлагдсанаар найман сая орчим цагаачид ашиг хүртэх боломжтой. Гэсэн хэдий ч энэ хууль батлагдвал Америкийн цагаачлалын систем болон Америк улс ямар ашиг тустай байх вэ гэдгийг өнөөг хүртэл хангалттай онцолж чадаагүй байна.

Энэхүү одоогийн хуулийн төслийн өмнөх хууль болох 1929 оны Бүртгэлийн тухай хууль нь бүртгэлийн тухай заалтыг анх удаа нэвтрүүлсэн. 3 оны 1921-р сарын 1940-наас хойш тус улсад байнга оршин сууж байсан, "маш сайн ёс суртахууны шинж чанартай" бөгөөд бусад тохиолдолд албадан гаргах боломжгүй цагаачид уг хуулийн дагуу байнгын оршин суух статус авах эрхтэй байв. Бүртгүүлэх эцсийн хугацааг түүнээс хойш дөрвөн удаа хойшлуулсан нь ихэвчлэн цагаачлалын бусад чухал шинэчлэлийн нэг хэсэг юм. Бүртгэлийн огноог 1958 онд XNUMX он болгон шинэчилсэн хууль тогтоомжоор өргөдөл гаргагчдыг албадан гаргахаас хамгаалсан байх шаардлагыг цуцалсан. Энэхүү өөрчлөлт нь тус улсад хууль бусаар нэвтэрсэн эсвэл визний хугацаа хэтэрсэн хэн бүхэнд ногоон карт авах боломжтой болсон.

Бүртгэлд тавигдах одоогийн шаардлага

Одоогийн байдлаар байнгын оршин суух зөвшөөрөлгүй хүн бүртгэлд хамрагдахын тулд дараахь шаардлагыг хангасан байх ёстой.

Өргөдөл гаргагч нь:

• 1 оны 1972-р сарын XNUMX-ээс өмнө АНУ-д нэвтэрсэн,
• АНУ-д орж ирснээсээ хойш тасралтгүй оршин сууж байсан,
• өргөдөл гаргах үед АНУ-д бие махбодтой байх,
• ёс суртахуунтай байх,
• тодорхой үндэслэлээр (тодорхой гэмт хэрэгт ял шийтгүүлсэн гэх мэт) АНУ-д нэвтрэхийг хориглохгүй байх;
• хүлээн зөвшөөрөхгүй байхаас татгалзах болон бусад төрлийн тусламж авах эрхгүй байх, мөн
• бусад шалтгаанаар нэвтрэхийг хориглохгүй.
• Терроризмтой холбоотой үндэслэлээр иргэншил авах эрхгүй эсвэл албадан гаргах боломжгүй, мөн
• үзэмжтэй байх нь зохистой

Энэ заалтын хамгийн чухал зүйл бол бүртгэлийн нэр дэвшигчид амжилтанд хүрэхийн тулд эрүүл мэндийн үзлэг, санхүүгийн баталгаа, АНУ-ын өргөдөл гаргагч шаардлагагүй юм. Үүний оронд өргөдөл гаргахад шаардлагатай бүх зүйл бол өргөдөл гаргагч АНУ-ын Иргэншил, Цагаачлалын албанд зохих хураамжийн хамт статусын өөрчлөлт оруулах өргөдөл гаргах явдал юм.

Энэ нь Төлөөлөгчдийн танхимд хуулийн төсөл өргөн барихаас эхлээд Конгрессоор батлуулах хүртэл маш хол зам юм. Тэгэхээр бид яагаад үүнийг шийдвэрлэх ёстой гэж?

Бүртгэлийн огноог хэд хэдэн шалтгааны улмаас нэвтрүүлсэн. Нэгд, бичиг баримтгүй цагаачийн энэ улсад оруулсан хувь нэмэр нь учруулсан хор хохирлоос давж гарах цэг байгааг мэдэрсэн. Өөр нэг хувьд, Бүртгэл нь ийм хүмүүсийг үүрд хөөх нь боломжгүй гэдгийг хүлээн зөвшөөрсөн явдал байв. Гэмт хэрэгтнүүдийг яллахтай холбоотой хөөн хэлэлцэх хугацаатай хууль тогтоомжийн нэгэн адил шударга байх нь тодорхой урт хугацааны оршин суугчдад засвар хийх зарим арга хэрэгслийг шаарддаг.

Мэдээжийн хэрэг, зарим гэмт хэрэг үйлдсэн цагаачдыг албадан гаргах эрхтэй бөгөөд байх ёстой. Үүнтэй бид бүгд санал нийлж чадна. Ийм цагаачид нэг сая орчим байдаг гэсэн тооцоо бий. Бид энд тэр хүмүүсийн тухай яриагүй.

Гэхдээ Америкт үлдсэн урт хугацааны бичиг баримтгүй цагаачидтай хэрхэн харьцах талаар бодохдоо эдгээр хүмүүсийг зайлуулах нь тийм ч хялбар биш гэдгийг ойлгох нь чухал юм. Жишээлбэл, тэд тав, арван дөрөв дэх нэмэлт, өөрчлөлтөөр хамгаалагдсан бөгөөд энэ нь тэдэнд эрхийг олгодог зохих үйл явц. Бичиг баримтгүй цагаачдад өөр хууль ёсны эрх байдаг хамгаалах, үүнд өөрийн зардлаар ч гэсэн өмгөөлөгч авах эрхтэй.

Энэ бүхэн юу гэсэн үг вэ гэвэл, бичиг баримтгүй бүх цагаачдыг Америкаас гаргахын тулд шүүх хуралдааны танхимд шүүгч, прокурор, өмгөөлөгч, түүнчлэн холбогдох хүмүүс хууль бус цагаачийг шүүх хуралдаанд оролцохоос өмнө харилцан тохиролцсон огноог товлохын тулд хуанлигаа зохицуулахыг оролдох шаардлагатай болно. албадан гаргасан. Хэрэв та үүнийг 9 сая орчим тохиолдлоор үржүүлбэл, бичиг баримтгүй цагаач иргэдийг Америкаас хууль ёсны дагуу гаргах нь яагаад урт хугацаа шаардагдах бөгөөд маш их зардал гарахыг илүү сайн ойлгох болно. Товчхондоо, үлдсэн бүх урт хугацааны бичиг баримтгүй цагаачдыг албадан гаргах нь Америк өөр ямар нэн тэргүүнд шийдвэрлэх шаардлагатай байгаа тул боломжгүй даалгавар юм.

Тийм ч учраас энэ шинэ санаачилга найдваргүй мэт санагдаж байгаа ч утга учиртай юм. Эдгээр урт хугацааны бичиг баримтгүй цагаачид одоо Америкт гүн гүнзгий үндэс суурьтай болсон. Тэд энд өөрсдийн болон гэр бүлийнхээ амьдралыг бий болгосон. Тэд бусад америкчуудын хуваалцдаг үнэт зүйлсийг хуваалцахаар ирсэн. Тэд нэг олон нийтийн байгууллагад харьяалагддаг, хүүхдүүд нь нэг сургуульд сурдаг, олон нь нэг сүмд сурдаг бөгөөд бусад америкчуудын адил итгэл найдвар, айдастай байдаг.

Бүртгэлийн огноог тогтоосноор ийм тусламжийн арга хэмжээ авах нь Америкийг хамгийн том ачаагаасаа ангижруулж, тус улсыг илүү нэн шаардлагатай зүйлд оролцох боломжийг олгоно. Америкийн цагаачлалын систем нь өнгөрсөн үеийн энэхүү өвийн дарамтаас өөрийгөө чөлөөлж, өнөөдөр тулгарч буй чухал асуудлуудаа эцэст нь шийдвэрлэх боломжтой болно.