Конгресс зохицуулалтын ачааллыг нэмэгдүүлж байна. Үүнийг засах шаардлагатай

Дунд хугацааны хугацаа ойртож байгаа бөгөөд энэ нь зах зээлд чиглэсэн бодлогын бүлгүүд, сонгодог либералууд, либертари үзэлтнүүд болон бусад хүмүүс тоосыг нь цэвэрлэж, өнгөлж, шинэчлэх уламжлалаа сэргээнэ гэсэн үг юм. өөдрөг шинэчлэлийн санаанууд 118-ийн хувьд^th Конгресс холбооны зардал, хэт зохицуулалтыг таслан зогсоох. Зах зээлийн бус чиг баримжаатай бүлгүүдэд зориулагдсан.

Конгресс хязгаарлалтад чиглэсэн зохицуулалтын шинэчлэлийг сонсож байгаа хэрээр эрх мэдлийг зөвхөн агентлагийн хэт нөлөөнд төвлөрүүлэх бурууг бүрэн үүрэхгүй байх нь түүний хэлэлцэх явцад тустай байх болно.

Конгресс дахь шинэчлэлийн сэтгэлгээтэй хүмүүс Жо Байдены эхлүүлсэн "Засгийн газрын бүхэл бүтэн" зардал, зохицуулалтын загалмайтны аян дайныг шийдвэрлэх шаардлагатай болно ("WOG" нь Байдены нэр томъёо; энэ нь Их Британийн Ерөнхий сайд асан Тони Блэйрээс улбаатай бололтой). Байден WOG-ийн тусдаа кампанит ажил байдаг "Өмчийн, ""Уур амьсгалын хямрал, ""Өрсөлдөөний бодлого, ""Урт ковид," ба тэр ч байтугай " дээрдижитал хөрөнгийн хариуцлагатай хөгжлийг хангах. "

Гэхдээ Конгресс энэхүү шинэ засаг захиргааны "оролцогч ангийн" амбиц нь сонгогчид ямар ч хяналт тавьдаггүй гүйцэтгэх засаглал, агентлагийн ажилтнуудад өөрийн өвөрмөц бөгөөд ариун хууль тогтоох эрх мэдлээ Конгрессоос өөрөө шилжүүлж байгаатай холбоотой гэдгийг хүлээн зөвшөөрөх ёстой.

Хэр их төлөөлөгч? 2021 оны хуанлийн жилд, 117-р Конгресс батлагдаж, Жо Байден 143 хуулийн төсөлд гарын үсэг зурсан бол зохицуулах агентлагууд 3,257 эцсийн дүрэм.

Гэхдээ Конгрессоос хамаагүй илүү хууль гаргадаг өргөн хүрээтэй засаг захиргааны мужийг бий болгох нь гол асуудал биш юм. Төлөөлөхөөс илүү санаа зовоож буй зүйл бол хууль тогтоох эрх мэдлийг хэт их эсвэл бүр хууль бусаар авах явдал юм. Өөрөөр хэлбэл, сонгогчид бид эх орон нэгтнүүддээ хэрэглэхгүй байгаа албадлагын эрх мэдэл байвал бид төлөөлөгчдөдөө олигтойхон шилжүүлж чадахгүй нь лавтай. Конгресс эрх мэдлээ администраторуудад шилжүүлж, хариуд нь (зориулсан эсэхээс үл хамааран) засаг захиргаа юм хийж чадна гэж амбицыг нь хангахад доромжлол нэмэгддэг.Конгрессгүйгээр. "

Хязгаарлах зарчмыг үл тоомсорлож байгаа нь эрх, эрх чөлөөг хамгаалахтай ямар ч холбоогүй хуулиудыг батлах явдал улам бүр нэмэгдсээр байгаа нь энэ засгийн газрыг байгуулахад түлхэц болсон юм. Олон хуулиуд нь илүү хөндлөнгийн зохицуулалттай болж, хувийн хэвшлийн давуу байдал, сайн дурын иргэний нийгмийг түгшүүртэй байдлаар нүүлгэн шилжүүлэхийг түргэсгэж байна.

Энэ асуудлын хамгийн сүүлийн үеийн тохиолдлууд нь томоохон юм. Хоёр намын инновацийн тухай хууль (Хоёр танхимын аль алинд нь батлагдан, одоо бага хурлын хэлэлцээ явагдаж байна) мөн саяхан батлагдсан Хоёр намын дэд бүтцийн тухай хууль нь аль хэдийн 30 их наяд долларын өрөнд баригдсан улс оронд хэдэн зуун тэрбум долларын өртөгтэй болно. Өнгөрсөн долоо хоногт Жо Байден аялалд гарсан улс даяар роуд шоу тоглолтуудын цуваа Зөвхөн Ардчилсан намынхан санал өгсөн Америкийн аврах төлөвлөгөөг багтаасан "илүү сайн Америкийг бий болгох" мөрийн хөтөлбөртөө хоёуланг нь сурталчлах. Өчигдөр (9-ний даваа) Байденыг олсон Сарнай цэцэрлэгт Хөдөө орон нутгийн өргөн зурвасын "Хямд өртөгтэй холболтын хөтөлбөр"-ийн бүрэлдэхүүн хэсэг болох BIL-ийг дэмжих.

Ийм татаас нь зардал, өрийг бууруулахад мэдэгддэггүй; гэвч өнөөдөр Байден өөрийгөө "Ультра-МАГА" гэж нэрлэсэн зүйлтэй харьцуулж, инфляцийн эсрэг үг хэлж байгаа нь түүний толгойлж буй засгийн газрын үрэлгэн бодлогод зарим талаараа ч гэсэн буруутгаж байгааг олж харлаа.

Дэд бүтэц, инновацийн зардлын хуулиудад бий болох хөтөлбөрүүд нь эргээд олон тооны дүрэм журам, худалдан авалт, хэрэглээний хар дарсан зүүд, түгээмэл асуултууд, зааварчилгаа болон бусад удирдамж бичиг баримтуудыг төрүүлнэ. Ирээдүйн конгрессууд нь BIA болон BIL-ийн үр ашиггүй зарцуулалт, зохицуулалт, төвлөрөл, зогсонги байдал, ясжилт зэрэгт агентлагуудыг буруутгах болно. Дахин дахин өөрийгөө "капиталист" гэж нэрлэсэн"Байден капитализмыг хатуу гараар удирдаж, шингэлж байна сайндаа л төвлөрсөн санхүүжилт, төлөвлөлт, муу нь солих. Өөрсдийгөө хоёр намын гишүүнчлэл гэж нэрлээд байгаа энэ бол өнөөгийн хар тугалганы хоолойн бохирдол, бохирын системтэй дүйцэхүйц живхний салфетка даахгүй байхыг хойч үедээ өвлүүлэн үлдээх зорилготой тохиролцоо юм.

Байдены WOG-ийн бардамналын цуглуулга гэх мэт гүйцэтгэх засаглалын хэт давж заалдах нь бодит зүйл боловч үндсэндээ өчигдөр болон өнөөдрийн Конгрессын үйл ажиллагаа нь Байденыг Обамагийн "үзэг, утас"-ыг дахин төрүүлэх боломжийг олгосон зүйл юм. Байден эрх мэдэл, зохицуулалтын шинэ төвлөрлийг оновчтой болгохын тулд олон арван жилийн хуулиа байнга ашигладаг. Тэрээр 50 жилийн өмнө мөрдөж байсан Хөдөлмөрийн аюулгүй байдал, эрүүл ахуйн тухай хуулийг үндэслэн (одоо шүүх хүчингүй болгосон) вакцин болон туршилтын мандатаараа үүнийг хийсэн; тэр саяхан дахин нээсэн 1933 оны Америкийн Худалдан авах тухай хууль дэд бүтэц, инновацийн санаачилга, мөн өөрийн "Уур амьсгал", "Өмч хөрөнгө" кампанит ажилд тусгагдсан худалдан авалтын хяналтыг дэмжихэд туслах. Үргэлжилсэн Ковид интервенцүүд болон онцгой байдлын мэдэгдлүүд нь Солонгосын дайны үеийн Батлан ​​​​хамгаалах үйлдвэрлэлийн тухай хууль болон түүнээс хойшхи үеэс улбаатай. Байдены засгийн газрын бүхэл бүтэн "Өмч хөрөнгө" хөтөлбөр дууддаг иргэний эрх, гэрээ, худалдан авах тухай хуулиудын лууван, саваа. Байден (одоохондоо) Никсонд байгаль орчныг хамгаалах агентлагтай болсонд талархал илэрхийлээгүй байхад засгийн газар бүхэлдээ түүний "уур амьсгалын хямрал" хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх (ногоон татаасаар дүүргэж, дотоодын эрчим хүчний нөөцийг ашиглахыг үгүйсгэх) үүнийг үгүйсгэхгүй. Байдены удирдлаган дор 20 настай Дотоодын аюулгүй байдлын яамны хамгийн сүүлийн үеийн үр удам нь шинэ юм цензуртай “Худал мэдээллийн удирдлагын зөвлөл”. Бушийн засаг захиргаа өнөөдөр биднийг Пентагоны "Мэдээллийн нийтийг таниулах" төсөл гэх мэт туршилтын бөмбөлөгүүдээр тэжээж байгаа эх орон-аюулгүй байдлын ихэмсэг төрийг дэндүү түгшээж байна. Энэ хоёр намын удам угсаа нь засаг захиргаа нь DGB-г өөрийн мэдэлгүй гэж үзсэн шалтгаан байж болох юм "ажлын үргэлжлэл Энэ нь өмнөх [Трампын] засаг захиргааны үед хийгдсэн” хэмээн эргэлзэх зүйлгүй хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр дамжуулав.

Асар ихийг амархан зааж болно "хувьсалд нөлөөлсөн үндэсний төлөвлөгөө маягийн хууль тогтоох хувьсгалууд Эдийн засгийг “зөвхөн” хуваарилсан болон үүсмэл зохицуулалтын эрх мэдэл, тогтоол шийдвэрээс хамаагүй илүү гүнзгийрүүлсэн. Эдгээр нь 19-р зууны Шерманы монополийн эсрэг хууль, үндэсний банкнаас эхлээд 20-иод оны үеийн Шинэ хэлэлцээрийн бодлого хүртэл багтана.^th. 20-р зууны конгрессууд нь ноён Байдены удирдлаган дор BIA болон BIL-ийн ноцтой бизнесийн өмнө ч орхигддоггүй, олон мянган хуудас дүрэм, мэдээжийн хэрэг Өвчтөнийг хамгаалах тухай Сарбэнс-Оксли, Додд-Фрэнкийн санхүүгийн хуулиудыг гаргасан. болон ДНБ-ий XNUMX орчим хувийг эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээнд зарцуулдаг "Хямд үнэтэй тусламж үйлчилгээний тухай хууль". Энд байгаа зорилго нь иж бүрэн тооллого танилцуулах явдал биш тул бид тахлын үеийн гэр бүлийн анхны коронавирусын эсрэг хариу арга хэмжээний тухай хууль, CARES тухай хууль (Коронавирусын тусламж, тусламж, эдийн засгийн аюулгүй байдлын тухай хууль)-д тусгагдсан холбооны аж ахуйн нэгжийн өөрчлөлтийн өргөтгөлүүдийг тэмдэглэж дуусгах болно. ), Байдены Америкийн аврах төлөвлөгөө. Эдгээр нь цуурайтаж, олон жилийн турш ном, судалгааны сэдэв байх болно.

Гол нь Конгресс гал хамгаалагчийг асааж, энэ бүх эрх мэдлийг сунгасан. Зохицуулалтын их тэсрэлтийн анхны шалтгаан нь агентлагууд биш Конгресс байдаг бол агентлагууд тэлж буй хүнд суртлын ертөнцийн урьдчилан тогтоосон, урьдчилан батлагдсан, хязгааргүй орон зайг дараа нь дүүргэдэг. Эдгээр гол хөдөлгөгч үйлдлүүдийн дунд бид бие биедээ тулгах эрхгүй, хууль тогтоогчид гүйцэтгэх эрх олгох эрхгүй байсан. Эдгээр анхны үйлдлүүдтэй харьцуулахад дагалдаж, дагадаг үүсмэл төлөөлөгчид цайвар.

Энэ нь агентлагт төвлөрсөн зохицуулалтын шинэчлэл эсвэл засаг захиргааны төрийн шинэчлэлийн талаар бодоход чухал ач холбогдолтой. Конгрессоос зохиосон, хоёр намын идэвх зүтгэл, зохицуулалт, зааварчилгааны баримт бичгүүдийг гол төлөв бий болгосон хууль бус дүрмүүд нь зохицуулалтаас ч илүү тайрах шаардлагатай байдаг.

Дээш эсвэл доош санал хураалтаар (Суурийг хаах, дахин тохируулах комиссоос гаргасан үйл явц) арилгахын тулд дүрэм журмын багцуудыг цуглуулах замаар дүрэм журмын тухай яриа, мөн тогтмол хянаж, цэвэрлэх шаардлагатай тухай яриа байнга сонсогддог. Ийм хууль тогтоомжийг үе үе танилцуулдаг бөгөөд хамгийн сүүлд сенатор Майк Ли (Р-Юта) ЧӨЛӨӨЛӨХ хууль. Байден магадгүй дэвшилтэт бодлого боловсруулагчид болон эрдэмтэн судлаачдын тодорхойлсон зохицуулалтын ашиг тусыг хэрэгжүүлэхийн тулд Удирдлага, Төсвийн албаны зохицуулалтын хяналтын чиг үүргийг бүрмөсөн сулруулж байгаа тул иймэрхүү алхамууд улам бүр чухал болж байна. Дэд зохицуулалтын "удирдамжийн баримт бичиг" болон бусад зохицуулалтын харанхуй материйн хэлбэрүүд юм хяналтгүй овоолох Байденаас хойш Трампын хяналтыг арилгасан Эдгээрийн. Үнэн хэрэгтээ, BIL болон BIA-ийн дараа удирдамжийн урсгал гарч ирэх хувь тавилантай тул, онцгой байдлын хууль тогтоомж даван туулах нь зөв юм.

Зохистой байхын тулд дэвшилтэт сувагт гацсан одоогийн байрлалыг харгалзан үзвэл үр дүн, зохицуулалтын шинэчлэгч нар хэрэгжих нь ховор байдаг зардал, үр ашгийг тэнцвэржүүлэх үйлдлүүд гэх мэт технократын нарийн ширийн зүйлийг онцолсон "зөвхөн" агентлагийн үйл явцын шинэчлэлийн оронд Конгресс болон түүний урамшуулалд анхаарлаа хандуулах хэрэгтэй. Олон жилийн туршид зохицуулалтын шинэчлэлийн талаар олон зохистой саналуудыг санал болгосон бөгөөд эдгээр нь нэг талаас Трампын зохицуулалтыг оновчтой болгох гэсэн өвөрмөц боловч төгс бус оролдлого, нөгөө талаас Байден үүнийг жигшмээр няцаасан оролдлого зэрэг шинэ ялгаатай туршлагуудыг авч үзвэл, эдгээр зөвлөмжийг илчлэхэд тохируулан өөрчилж болно. илүү түрэмгий хязгаарлалтууд, үүнд конгрессын зөвшөөрөл олгох журам. Эдгээр илчлэлтүүдийн дунд онцлох зүйл бол гүйцэтгэх засаглал (Конгрессын өгсөн тэмтрүүлүүдийн ачаар) Төв засгийн газрыг нэг талт байдлаар өсгөж байгаа ч хумьж чадахгүй байна. Обамагийн үеийн Дотоодын аюулгүй байдлын яамны Дээд шүүхээр баталсан Хүүхдийн насыг хойшлуулах арга хэмжээ авах тухай (эсвэл DACA) нэг талын арга хэмжээний тухайтай холбоотойгоор ерөнхийлөгч өмнөх хүний ​​тушаалыг биелүүлэх боломжгүй болж магадгүй гэдэг нь хангалттай шалгагдаагүй хэвээр байна. Ирээдүйн Конгрессын батлах зохицуулалтын шинэчлэлийн хөтөлбөрт нөлөөлөх ёстой газар хөдлөлтийн өөрчлөлт. Трампын зохицуулалтыг сааруулах тушаалууд эсрэгээрээ тасалдсан.

Хуучин, халгайтай дүрэм журам, улс орныг шинэчлэн өөрчлөх хуулиудыг цэвэрлэхийн зэрэгцээ агентлагийн зохицуулалтын ил тод байдлыг ахиулах, конгрессын хариуцлагыг нэн тэргүүнд тавих зэрэг зохистой шинэчлэл орно. Агентлагийн хувьд эдгээр нөхөн сэргээлт нь "зохицуулалтын тайлангийн картууд” дүрмээс гадна удирдамжийн баримт бичгүүдийг багтаасан төсвийн төсвийн тайлагналын албан ёсны байдлыг тусгах, мөн дүрэм (болон удирдамж бичиг баримтууд) нь хянагчдыг гүн гүнзгий шалгахад хангалттай “чухал” байх шалгуурыг бууруулах босгыг бууруулах. Бусад төрөл бүрийн санаанууд зохицуулалтыг дагаж мөрдөх зардлын дээд хязгаарт дарамт бий болгохын тулд царцаах, түр зогсоох, дүрэм журмын хугацаа дуусах хугацаа, зохицуулалтын зардлын төсөв зэргийг багтаасан (энэ нь төсвийн өрийн таазаас илүү хязгаарлалт болно гэж найдаж болно).

Конгресс санхүү, төсвийн дүн шинжилгээ хийхээр Конгрессын Төсвийн албанд тогтмол ханддаг тул зарим хүмүүс конгрессын Төсвийн алба байгуулахыг санал болгосон. зохицуулалтын шинжилгээ дүрмийг нарийвчлан судлахын тулд босгосон байх. Үүний хувилбарыг арван жилийн өмнө энэ оны XNUMX-р сард нас барсан төлөөлөгч асан Дон Янг (R-AK) санал болгосон. ""Үгүй" алба бол илүү хүчтэй хязгаарлалтын байгууллага байх болно зохицуулалтын санаачилга, хөндлөнгийн оролцоо тус бүрийн тушаалын хувилбаруудаас зах зээлд чиглэсэн эсвэл либералчлах хувилбаруудын давуу талыг онцлон тэмдэглэсэн. Энэхүү өрөөсгөл байдал нь одоо байгаа захиргааны аппаратын бүхэлдээ албан ёсны эсрэг тэсрэг байр суурьтай байх бөгөөд "нийтийн бараа" гэх мэт тогтолцоог байнга эргэлзэж, одоо байгаа дүрмийг арилгах, тэдгээрийг илүү өндөр өрсөлдөөнт сахилга батаар солих асуудлыг тууштай танилцуулах болно. Үүний үр дүн, өнөөгийн байдал нь хууль тогтоох хүсэл тэмүүллийг бууруулж чадна.

Эдгээр саналын хажуугаар (олон бусдыг тэмдэглэж болно), "хувиргасан" хууль тогтоох үйлдлийг таслан зогсоохын тулд хатуу арга хэмжээ авах шаардлагатай байна Өнөөгийн хэт их хүчирхийллээс урьдчилан сэргийлэх байнгын холбооны эрх мэдлийг өргөжүүлэх хямрал. Хямралын хүчирхийлэл бол 9-р сарын 11-ний үйл явдал, 2008 оны санхүүгийн хямрал, тахлын дараа улс үндэстэнд учирсан зүйл юм. Тохиолдол болгонд дурамжхан махчин амьтад байдаг.хямралыг дэмий хоосон болгоё” мөн тэдэн шиг улс төрийн дэвшилтэт хүмүүсийн засгийн газрыг өргөтгөж, зорилгодоо хүрэхийн тулд "боломж"-ыг ашигласан. Хямралыг урвуулан ашиглахаас урьдчилан сэргийлэх тухай хууль, үүнд зохицуулалтыг либералчлах, “өдөөхөөс чөлөөлөх” хөтөлбөр нь улс төрийн хулгайн гэмт хэргийг сахилгажуулахад зайлшгүй шаардлагатай. "Трансформаторууд"-ыг зогсоох бусад чухал бүрэлдэхүүн хэсгүүд нь холбооны аж ахуйн нэгжийн цар хүрээ, хэмжээ, зарцуулалтын амбицыг эрс багасгахад хүргэдэг (тиймээс "төрийн бүхэл бүтэн" оролцоо байхгүй болно); ихэнх (хууль ёсны бөгөөд хязгаарлагдмал) эрх мэдлийг иргэд, орон нутгийн болон төрийн байгууллагуудад сэргээх; Хувийн хэвшлийн чадавхийг бэхжүүлэх, үе дамжсан баялгийг өргөжүүлэх, түүнийг үүрд мөнхөд хамгаалах Вашингтон болон түүний эсрэг талын үзэл баримтлал, үе хоорондын өрийг өргөжүүлэх.

Олон жилийн туршид хугацаатай холбоотой ширүүн маргаан (Пелоси 35 гаруй жилийн турш түүний оршин тогтнох талаар санал өгөх боломжгүй байсан Сан Францискчууд биш хүмүүст зориулсан хууль гаргах ёстой юу?) эсвэл Конгрессын гишүүдээс баталсан хуулиа дагаж мөрдөхийг шаардахыг харуулж байна. бүх институцийн шинэчлэл адил тэгш бүтээгддэггүй. Эцсийн дүндээ зохицуулалтын тал дээр сонгогчид хүнд сурталтнуудыг захирдаггүй тул гишүүдээс шинэ дүрмийг шууд батлахыг шаардах замаар Конгресст шууд хариуцлага тооцох чадвартай байх шаардлагатай. болон чухал удирдамж. Хэдэн арван жилийн турш ямар нэг хэлбэрээр мөрдөгдөж, мөрдөж ирсэн боловч хэзээ ч батлагдаагүй Гүйцэтгэх засаглалын хяналт шалгалтын тухай хуулийн журам 118 онд дахин гарч ирэх бололтой.^th Конгресс. 1990-ээд оны өвөг дээдсийн нэр болох "Конгрессын хариуцлагын тухай хууль" нь илүү тохиромжтой байв.

Өрийн хэт их зарцуулалт, эдийн засгийн хэт зохицуулалтын хариуцлагыг хэт их эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг конгресс хариуцдаг, гэхдээ бид ч бас "Санал хураалт"-аар дамжуулан төлөөлөгчдөд бид өөрсдөө эзэмшдэггүй эрх мэдлийг өгнө гэж бодъё.. Шинэчлэгч нар агентлагийн хэт их хүрээг онилсон байх ёстой, гэхдээ Конгресс (мөн бид өөрсдөө) холбооны засгийн газрыг бий болгож, идэвхжүүлсэн тул үүнд сатаарах ёсгүй.

Хэрэв Конгрессын гишүүдийг зөвхөн хэт их зохицуулалтын төлөө бус, хууль тогтоомжийг хэтрүүлэн ашигласан тохиолдолд илүү хариуцлагатай болгож чадвал бид хязгаарлагдмал засгийн газрыг сэргээхэд чухал үүрэг гүйцэтгэх институцийн өөрчлөлтийг хийх болно. Үндсэн хуулийн өөрөө.

Энэхүү шинэ мөрийн хөтөлбөр нь жинхэнэ "засгийн газрын бүхэл бүтэн санаачилга" байх болно, гэхдээ Байдены гажуудлаас эсрэг философийн туйлыг эзэлдэг. Захиргааны төрийг задалж, үндсэн хуульт бүгд найрамдах улсыг сэргээхийн тулд Байдены маягийн гүйцэтгэх засаглалыг хууль тогтоох эрх мэдэлтэй зохисгүй оруулаад зогсохгүй Конгресс өөрөө хууль тогтоох эрх мэдлийг увайгүй хэрэгжүүлсэн байдлыг засч залруулах шинэчлэл хийх шаардлагатай болно.