Газпромын Евро бүсийн мөнгөн гүйлгээний "хаалтын цаг"

Анна Микульска, Камила Пронинска нар

Оросууд Украин руу довтлохоос өмнө ч гэж олон хүн гайхсан Хэрвээ хориг арга хэмжээний улмаас эсвэл Орос байгалийн хийг эрчим хүчний зэвсэг болгон ашигласнаас болж Оросын хий Европ руу урсахаа боливол юу болох вэ. Гуравдугаар сарын сүүлчээр Владимир Путин “найрсаг бус” орнуудаас хийн төлбөрөө рублиэр хийх ёстой, эс тэгвээс хийн урсгал зогсоно гэж мэдэгдсэнээр сүүлийн боломж батлагдсан. Өнгөрсөн долоо хоногт Польш, Болгар хоёр Оросын гэрээт нийлүүлэлтийн төлбөрийг рублиэр төлөхөөс татгалзсан үед тэрээр амлалтаа биелүүлэв. Гэвч Польш, Болгарт хийн хязгаарлалт хийсэн нөхцөл байдал нь Газпромын Европ дахь бүх хэрэглэгчдийн хувьд ердийн үзэгдэл биш байж болохыг харуулж байна.

Польш, Болгар, Оросын хий: Хаалтын цаг

Польш, Болгарын дотоодын хийн хэрэглээний дийлэнх хувийг Оросын нийлүүлэлт (тус тус 45 ба 90%) эзэлдэг боловч хоёр улс Оросын ханган нийлүүлэгчээс тусгаар тогтнолоо олж авах, ЕХ-ны стратегийн бие даасан байдлыг нэмэгдүүлэх шаардлагатай байгааг илэрхийлж байна. Украинд дайн эхэлснээс хойш Орос. Польш, Болгар хоёрын хувьд Оростой байгуулсан урт хугацааны гэрээ нь 2022 оны сүүлээр дуусгавар болох учир аль аль нь Газпромтой урт хугацааны шинэ гэрээ байгуулахаар төлөвлөөгүй байгаа бөгөөд аль аль нь өөр нийлүүлэлтээр хангах замдаа сайн явж байна.

Польш улс хийн эх үүсвэрээ төрөлжүүлэх чиглэлээр олон жилийн турш ажиллаж байна. Хүчин чармайлтын үр дүнд одоо LNG импортын терминал ажиллаж байна (одоогоор жилийн хүчин чадал 5-аас 7.5 тэрбум куб хүртэл өргөжин тэлж байна); Норвеги улсаас хий авчрах шинэ хоолой 10-р сард ашиглалтад орж, 1.5-р сард жилд 5 тэрбум см-ийн бүрэн хүчин чадалтай болно); түүнчлэн хэд хэдэн харилцан холболт, тухайлбал Германтай нэг (6 тэрбум шоо метр), зун ажиллаж эхлэх гэж байгаа Словактай (1-XNUMX тэрбум метр) нэг, Литватай GIPL тавдугаар сарын XNUMX-нд ажиллаж эхэлсэн.^st. Сүүлийнх нь Төв болон Зүүн Европт ажиллаж байгаа LNG хоёр терминалыг холбосноор онцгой ач холбогдолтой юм. Польшийн терминал ерөнхийдөө өндөр ашиглагдаж байгаа хэдий ч Клайпеда амжилт багатай (1 оны 2019-р сараас хойш хоёр терминалын сарын хүчин чадлын ашиглалтыг харуулсан доорх Зураг XNUMX-ийг үзнэ үү) гэхдээ одоо шаардлагатай бол Польш болон бүс нутгийн бусад улс орнуудад нийлүүлэлтийн эх үүсвэр болж чадна. . Нэмэлт хийн хангамжийг илгээх замаар хангамжийн аюулгүй байдлын өөр давхаргыг нэмэх боломж бий Латви улсын байгалийн хийн агуулах (идэвхтэй хүчин чадал 2.3 тэрбум см) Инкукалнс дахь . Үүнээс гадна Польшийн байгалийн хийн агуулах одоогийн байдлаар 76% дүүрсэн; Энэ нь Европ дахь хийн дундаж хуримтлал 30% -иас доогуур байгаа нь онцгой тохиолдол юм.

Болгар арай бага бэлтгэлтэй байсан. Дотоодын хийн агуулах нь ердөө 17% дүүрсэн бөгөөд тус улс бүс нутагтаа тийм ч сайн холбоогүй байна. Гэсэн хэдий ч Гректэй шинэ холбогч (IGB) 3-р сард Азербайжанаас хий, Грекээс дахин хийжүүлсэн LNG авчрахаар ажиллаж эхлэх ёстой. IGB дамжуулах хоолойн төсөөлж буй хүчин чадал нь жилд 5 тэрбум см/жил бөгөөд XNUMX тэрбум см/жил хүртэл өргөтгөх боломжтой. Энэ нь Оросын хангамжийг бүрэн нөхөхөд хангалттай байх болно. Энэ хооронд Грек боломжтойг санал болгосон гэж мэдээлсэн Турк урсгалаар урвуу урсгал.

Европ дахь Газпромын бусад хэрэглэгчдийн талаар юу хэлэх вэ?

Польш, Болгар улсууд "Газпром"-оос авсан байгалийн хийн төлбөрийг рублиэр төлөх Оросын шаардлагад татгалзсан юм. Тэд ийм өөрчлөлтийг гэрээг зөрчсөн гэж үзсэн. Ийм төлбөр нь ЕХ-ноос ОХУ-ын Төв банкинд тавьсан хориг арга хэмжээнүүдтэй зөрчилдөнө гэсэн ерөнхий ойлголттой холбоотойгоор тэдний шийдвэр гарсан байна.

Орос улс Газпромбанкинд нээлгэх шаардлагатай дансаар дамжуулан хийг рублиэр олгох схемийг санал болгов. Энэхүү шаардлага нь хориг арга хэмжээний тогтолцоонд цоорхой үүсгэж, ЕХ-ны хориг арга хэмжээг зөрчсөн эсэх талаар ЕХ-ны орнуудыг хагалан бутаргах гэсэн оролдлого гэж тайлбарлаж байна. Хэрэв төлбөрийг евро эсвэл доллар шилжүүлэх үед (гэрээний эхний нөхцлийн дагуу) хийсэн бол энэ нь үүрэг дуусгавар болж, хориг арга хэмжээг зөрчихгүй гэж маргах арга бий. Гэсэн хэдий ч асуудал тодорхойгүй байна. Тэгээд Европын Комиссоос ил тод удирдамж дутмаг тус болохгүй. Тиймээс компаниуд хэрхэн хариу үйлдэл үзүүлэхийг харахын тулд бид шинэ төлбөр ирэхийг хүлээх хэрэгтэй болж магадгүй юм.

Одоогийн байдлаар хэд хэдэн улс Австри, Унгар, Герман зэрэг Оростой харилцах нөхцөлийн дагуу ажиллах хүсэлтэй байгаагаа илэрхийлэв. ЕХ-ны Оросын хийн хамгийн том импортлогч Оросын байгалийн хийн нийлүүлэлтийг нэмэгдүүлэх маш хязгаарлагдмал хувилбар бүхий Оросын хийнээс ихээхэн хамааралтай, ялангуяа хэцүү байдалд байгаа сүүлийнх нь. Тус улс Оросын байгалийн хийг таслах боломжид бэлэн биш байна. Харин ч Оросууд Украин руу довтолсон өдрийг хүртэл Оросын хий нь тэдний эрчим хүчний хангамжийн гол бүрэлдэхүүн хэсэг хэвээр байх тогтолцоог бүрдүүлсээр ирсэн. Герман шингэрүүлсэн байгалийн хийг (LNG) нийлүүлэх ажлыг аль болох хурдан зохион байгуулахаар чармайж байгаа ч энэ оны эцэс хүртэл хөвөгч агуулах, дахин хийжүүлэх нэгжийг ашиглан хийсвэр хийцтэй хий дамжуулах терминалуудыг хурдан суурилуулж өгөх боломжтой. FSRUs). Гэсэн хэдий ч энэ нь 56, 2019 онд асар их 2020 тэрбум шоо дөрвөлжин метр болсон Оросын хийн импортыг бүхэлд нь орлоход хангалтгүй юм. Герман энэ жил цөмийн эрчим хүчнээс татгалзаж, 2038 он гэхэд (тэр ч байтугай 2030 он хүртэл) нүүрсээ бүрэн зогсоох төлөвлөгөөтэй байгаа тул эвслийн шинэ гэрээ) тус улс байгалийн хийн нийлүүлэлтийнхээ ихэнх хэсгийг алдахыг тэвчиж чадахгүй. Үнэхээр ч Оросын хийг нэн даруй таслах нь (Оросын нүүрс, газрын тосны хоригийг Герман одоо хүлээн зөвшөөрч байгаатай холбогдуулан) тус улсын эдийн засагт түлхэц болно гэдгийг тус улсын удирдагчид онцолж байна. огцом уналт.

Орос улс хийн схемд рубль өгөхийг шаардаж байгаа нь барууны хориг арга хэмжээний хариу үйлдэл юм. Энэ нь мөн Оросын эрчим хүчний бодлогын "хувааж, ял" хэмээх алдартай арга хэрэгсэл бөгөөд ЕХ-ны нэгдмэл байдлын шалгуур юм. Гэсэн хэдий ч хоёр улс Газпромтой байгуулсан урт хугацааны гэрээгээ сунгахгүй гэдгээ мэдэгдсэнээс хойш Польш, Болгар руу хий нийлүүлэхээ зогсоох шийдвэр гаргасан нь урьдчилж авсан алхам байв. Польш, Болгарын эдийн засагт байгалийн хийн гүйцэтгэх үүрэг бага зэрэг нийт эзлэхүүний зөрүү, өөр нийлүүлэлтийн хүртээмж нь шалгагдаагүй гүйлгээний схемд эрсдэлтэй байж болзошгүй бооцооноос илүүтэйгээр төлбөрийн талаар гаргасан шийдвэр юм.

Польш улс бүс нутагтаа зөвхөн Оросоос холдох төдийгүй бүс нутгийн хангамж, эрчим хүчний аюулгүй байдлын цэг болж, Германы зүгээс Оросын байгалийн хийн арвин нийлүүлэлтээр гүйцэтгэнэ гэж найдаж байсан үүрэг нь бүс нутагтаа тэргүүлснээр тасалдлыг барьж чадна. Хойд урсгал 1 ба одоо татан буугдсан Норд урсгал 2. Бүгд Найрамдах Чех улс Польштой Strok II хийн холбогчоор яриа хэлэлцээгээ эхлүүлсэн бөгөөд энэ нь далайд гарцгүй хөрш улсыг хойд хийн коридорт, тэр дундаа Балтийн терминалуудаар дамжуулан LNG нийлүүлэх боломжийг олгох юм.

Өнөөг хүртэл Оросоос хараат байх асуудалд төдийлөн санаа зовдоггүй байсан бөгөөд сүүлийн үед хуримтлагдсан зах зээлийн хүчийг зөвшөөрч байсан улс орнууд өөр стратеги боловсруулах шаардлагатай болно. Энэхүү стратеги нь зөвхөн өөрсдийнхөө төлөө бус ЕХ-ны эдийн засаг, эрчим хүчний аюулгүй байдлын төлөө чухал ач холбогдолтой байх болно. Эцсийн эцэст, Герман, Итали болон/эсвэл хязгаарлагдмал хувилбар бүхий бусад томоохон хий импортлогч орнуудаас Оросын байгалийн хийн импортыг нэн даруй татах нь ЕХ-ны бүх зах зээлд ноцтой нөлөө үзүүлэх болно. Эрчим хүчний аюулгүй байдлын үүднээс эдгээр улсуудын шийдвэрийн онцлог нь чухал бөгөөд Орос улс байгалийн хийн найдвартай ханган нийлүүлэгч биш бөгөөд ЕХ нь байгалийн хийн нийлүүлэлтээ төрөлжүүлэх шаардлагатай гэсэн тодорхой, нэгтгэсэн мэдэгдлийг илэрхийлэх шаардлагатай. Орос тэднийг бүрмөсөн орхихгүй бол.

Анна Микульска Райсын Их Сургуулийн Бэйкерийн Төрийн бодлогын хүрээлэнгийн Эрчим хүчний судалгааны төвийн суурин бус ажилтан, ахлах ажилтан Гадаад бодлогын судалгааны хүрээлэн.

Камила Пронинска Варшавын их сургуулийн Улс төр судлал, олон улсын судлалын факультетийн Стратеги судлал, олон улсын аюулгүй байдлын тэнхимийн туслах профессор юм.