(Bloomberg) - 2022 он гарахад Чикагогийн удаан хугацааны турш асуудалтай байсан тэтгэврийн сангууд шинэ хомсдолтой тулгарлаа: Үл хөдлөх хөрөнгийн татварын баримтууд саатсан нь тус системийг хотын тэтгэвэр авагчдад төлөх хангалттай мөнгөгүй болгосон.
Bloomberg -ээс хамгийн их уншсан ном
Тэтгэврийн менежерүүд бэлэн мөнгө хурдан босгохын тулд тэтгэврийн хөрөнгийг зарах эсэх талаар хэцүү шийдвэртэй маргаж байв. Үүний оронд тэд хотын дарга Лори Лайтфутын захиргаанаас зөрүүг арилгахын тулд урьдчилгаа авсан. Эцсийн дүндээ Чикаго хамгийн багадаа 512 сая доллар зарцуулсан бөгөөд энэ нь жилийн сүүлч, 2023 оны эхээр төлбөрт зориулагджээ.
Энэхүү төлбөр нь Чикагод нэг жилийн хугацаанд урьд өмнө байгаагүй хамгийн том урьдчилгаа байсан нь тэтгэврийн тогтолцоо хэр хэврэг болсны шинж, ялангуяа зах зээлүүд 2008 оноос хойших жилийн хамгийн муу өгөөжөө авах гэж байгаа энэ үед. Хэрэв зах зээлийн хямрал нь өгөөжөө сулруулж, эдийн засагчид Чикагогийн орлогод сөргөөр нөлөөлнө гэж анхааруулж байгаа бол 2023 онд тэтгэвэр улам гүнзгийрч магадгүй юм.
Бостоны коллежийн Тэтгэврийн судалгааны төвийн муж, орон нутгийн судалгааны захирал Жан-Пьер Обри хэлэхдээ "Уналт хэзээ ч сайн байдаггүй бөгөөд Чикаго шиг системүүд тийм ч их хөдөлдөггүй" гэж хэлэв. “Бусад тэтгэврийн сангууд үүнийг даван туулах болно. Чикаго илүү түрэмгий, хурдан хариу үйлдэл үзүүлэх шаардлагатай болж магадгүй юм."
Чикаго энэ үед хэрхэн хүрч ирснийг ойлгоход хялбар бөгөөд засахад хэцүү байдаг. Энгийнээр хэлбэл, цагдаа, гал сөнөөгчид, ажилчид болон хотын захиргааны бусад ажилтнууд зэрэг тэтгэвэрт гарсан хүмүүсийн шимтгэлээс жилээс жилд хоцорч, албан тушаалтнууд төлбөрөө сольж байсан. Одоо Чикагогийн дөрвөн тэтгэврийн системийн санхүүжүүлээгүй өр төлбөр нь 33.7 тэрбум доллар болж, хотын жилийн төсвөөс хоёр дахин их байна.
Бостоны коллежийн судалгаагаар Чикагогийн тэтгэвэр нь өрийнхөө 25 орчим хувийг л нөхөх хэмжээний хөрөнгөтэй байдаг бол АНУ-ын муж, орон нутгийн тэтгэврийн санхүүжилтийн харьцаа дунджаар 70 орчим хувьтай байдаг.
Эдгээр дутуу санхүүжүүлсэн тэтгэвэр нь хотын нэн шаардлагатай үйлчилгээний төлбөрийг төлөх чадварт сөргөөр нөлөөлж байна. Чикагогийн төсвийн 1 доллар тутмын 5 орчим доллар нь тэтгэврийн зардалд зарцуулагддаг бөгөөд орлого нь зарлагадаа дутдаг, хүн амын 17 хувь нь ядууралд нэрвэгдэж, гэмт хэрэг өссөөр байдаг хотод тулгамдсан асуудал бөгөөд энэ нь Лайтфутын боломжийг бууруулахад нөлөөлж болзошгүй юм. Хоёрдугаар сард дахин сонгогдох бөгөөд тэр үед хотын даргад 10 гаруй нэр дэвшигчтэй өрсөлдөх боломжтой.
Санхүүжилт нэмэгдсэн
Хот нь сэтгэцийн эрүүл мэндийн эмнэлгүүдийг нэмэгдүүлэх, орон гэргүй хүмүүст туслах санхүүжилтийг нэмэгдүүлэх, ядуу хорооллуудад харьцангуй их хохирол учруулж буй агаарын бохирдол зэрэг байгаль орчны аюулыг бууруулахад илүү их нөөц бүрдүүлэхийг уриалж байна.
Зах зээлүүд сүүлийн 14 жилийн хугацаанд хамгийн муу жилдээ олсон ашиг руугаа чиглэж байгаа нь 2022 оныг тэтгэврийн сангуудын хувьд илүү хэцүү жил болгосон. АНУ-ын хувьцаанууд 19%-иар буурч, 10 жилийн төрийн сангийн жишиг үзүүлэлт 12%-иар буурчээ.
Энэ бүхэн нь үнэлгээний гол компани саяхан хотын зээлжих зэрэглэлийг хог хаягдлаас гаргаж, Lightfoot-ийн тэтгэврийн санд төлөх төлбөрийг нэмэгдүүлэх, хурдасгах хүчин чармайлтыг магтсантай холбоотой юм. Гэвч асуудал нь Чикагогийн нэн шаардлагатай үйлчилгээний төлбөрийг төлөх чадварыг сорьсоор байна.
Одоо 2023 онд уналтад орох аюул нь 37-р сараас XNUMX-р сар хүртэл өгсөн хагас тэрбум доллар гэх мэт хотын урьдчилгаа өгөх чадварын талаар асуултуудыг төрүүлж байна, учир нь эдийн засгийн идэвхжил удааширснаар татварын орлого удааширч магадгүй юм. Чикагогийн Худалдан авалтын менежерүүдийн индекс нь бүс нутгийн эдийн засгийн эрүүл мэндийг хэмждэг барометр нь эдийн засгийн уналтаас сэрэмжлүүлэх дохиог аль хэдийн илгээж эхэлжээ. Энэ индекс XNUMX болж буурсан нь хүлээлтээс доогуур, эдийн засаг уналтад орсон түүхэн үзүүлэлт байсан юм.
Татварын тооцоо
Өсөн нэмэгдэж буй инфляци нь Лайтфутын орон зайг нөхөх саналуудын нэгийг бууруулсан. Хотын дарга 2020 оны сүүлээр хотын зөвлөлийг үл хөдлөх хөрөнгийн татварын жилийн өсөлтийг хэрэглээний үнийн индекстэй уялдуулахыг ятгасан боловч 2023 онд инфляци сүүлийн XNUMX жилд хамгийн өндөр байсан тул энэ өсөлтөөс татгалзахаар шийдсэн.
Дээрээс нь XNUMX-р сарын орчимд хүлээгдэж байсан үл хөдлөх хөрөнгийн татварын жилийн төлбөр XNUMX-р сарын эхээр болоогүй. Олон сараар саатсан нь тэтгэврийн сангийн санхүүжилтийн хамгийн том эх үүсвэрийн нэг гацсан гэсэн үг.
Хотын дарга асан Рахм Эмануэль, Лайтфут нарын удирдлага дор тэтгэвэрт хангалттай шимтгэлээ хийж чадаагүй тул 90 орчим жилийн хугацаанд тэтгэврийн шимтгэлийг төрөөс шаардагдах 1%-д хүргэхийн тулд ус, ариутгах татуурга зэрэг өмч, үйлчилгээний татварыг нэмжээ. Хотын жилийн шимтгэл сүүлийн гурван жилд нэг тэрбум ам.доллараар өссөн бөгөөд 242 оны төсөвт тэтгэврийн урьдчилгаа, 2023 сая ам.доллар нэмж төлөх замаар доод хэмжээнээс илүүг хийхийг хичээж байна.
Хотын оршин суугчид үл хөдлөх хөрөнгийн татварын нэмэгдэл үйлчилгээнд тусгалаа олохгүй байгаа талаар санаа зовж байна. Хотын үл хөдлөх хөрөнгийн татварын 80 орчим хувь нь тэтгэвэрт, 10 хувь нь бусад өр төлбөрт ордог.
Гэсэн хэдий ч шимтгэл нэмэгдсэн нь хотын зээлжих зэрэглэлийг сүүлийн арван жилд анх удаа ахиулж, Чикаго хотыг хог хаягдлаас гаргаж чадсан юм. Гэхдээ хотын зээлийн өртөгт нөлөөлж буй үнэлгээний ирээдүй нь эдгээр тэтгэврийн тогтолцооны эрүүл мэндээс хамаарна. Moody's Investors Service-ийн мэдээлснээр тэтгэвэр нь Чикагогийн хувьд зээлийн эрсдэл хэвээр байгаа бөгөөд санхүүжилтгүй хэсэг нь түүний урт хугацааны хамгийн чухал үүрэг хариуцлага юм.
Чикагогийн 10 тэрбум долларын хөрөнгийг хянадаг нярав Мелисса Коньярс-Эрвин хэлэхдээ "Бид тэтгэврийн санг хуримтлуулснаар хотыг аварна" гэж хэлжээ.
Хотын тэтгэврийн сангууд урсгал зардлаа төлөхийн тулд хөрөнгөө зарах зэрэг цөхрөнгөө барсан арга хэмжээнүүдэд удаан шилжиж ирсэн.
Чикагогийн дөрвөн сангийн хамгийн том нь болох Хотын ажилчдын цалин, тэтгэмжийн сан нь өнгөрсөн онд 321.3 сая доллар, 366.3 онд 2020 сая доллар, 471.1 онд 2019 сая долларын хөрөнгө зарсан байна.
Хөрөнгө зарах
Зах зээлийн хямралын үед хөрөнгөө зарах нь хөрөнгө оруулалтаа алдах магадлалыг нэмэгдүүлдэг бөгөөд хөрөнгийн бааз бага байх нь ирээдүйн ашиг бага байх болно гэсэн үг юм гэж Бостон коллежийн Обри хэлэв.
Орлогын өөр эх үүсвэрийг олохын тулд энэ сард хотын зөвлөл Балли корпорацид Чикагогийн анхны казиног зугаа цэнгэлийн цогцолборын нэг хэсэг болгон барих эцсийн зөвшөөрлийг өгсөн. Тус компани 40 сая долларыг урьдчилж өгсөн бөгөөд байнгын казино нээгдсэний дараа хот жил бүр 200 сая долларын орлого олохоор төлөвлөж байна. Казиногийн орлогыг цагдаа, галын тэтгэврийн санд шилжүүлэх боловч Иллинойс мужийн Тоглоомын зөвлөл төсөлд гарын үсэг зурах шаардлагатай хэвээр байна.
“Нэг чухал хүчин зүйл бол хот санхүүжилтийн шинэ бодлогыг баримталж, энэ өндөр түвшинд хэвээр байгаа явдал юм” гэж Moody's-ийн шинжээч Дэвид Леветт 3-р сард хотын рейтингийг нэг шатаар ахиулж, Baa2015 болгон өсгөж, Чикаго хотыг санхүүгийн хямралаас чөлөөлсөн. XNUMX оноос хойш анх удаа хөрөнгө оруулалтын бус зэрэглэлийн нэг үнэлгээ.
Чикагод тулгарч буй өөр нэг асуудал бол тогтмол зардал, түүний дотор өр, тэтгэврийн тэтгэмж нь орлоготой харьцуулахад үе тэнгийнхнээсээ хамаагүй өндөр байдаг. Moody's-ийн хамгийн сүүлийн үеийн харьцуулсан мэдээллээр Чикагогийн тогтмол зардлын харьцаа 2020 онд 41.6% байсан бол хотуудын дундаж үзүүлэлт 12% байна. 2021 онд Чикагогийн тогтмол зардлын харьцаа 36.5% болж буурчээ.
Чикагогийн Санхүү хариуцсан захирал Женни Беннетт үл хөдлөх хөрөнгийн татвар бараг хорин жилийн турш өсөөгүй ч зардал нь нэмэгдсээр байгааг тэмдэглэв. 2015 оноос эхлэн үл хөдлөх хөрөнгийн татвар нэмэгдэж эхэлсэн.
Беннетт хэлэхдээ, хот нь сангийн гүйцэтгэлийг үргэлжлүүлэн хянаж, санхүүжүүлээгүй хариуцлагыг нэмэгдүүлэхгүйн тулд хөрөнгө нэмэх шинэ бодлогоо баримтлахаар төлөвлөж байгаа боловч тэрээр энэ жилийнхтэй ижил түвшинд урьдчилгаа өгөх амлалт өгөхгүй байна.
"Манай тэтгэврийн сангийн сорилтуудын нэг хэсэг бол та үргэлж өгсүүр тэмцэлд авирч байдаг" гэж Беннетт хэлэв.
Bloomberg Businessweek сэтгүүлээс хамгийн их уншсан ном
© 2022 Bloomberg LP
Эх сурвалж: https://finance.yahoo.com/news/chicago-shaky-pension-funds-face-120000955.html