Байдены CFIUS эхний бүрэн эрхийнх нь сүүлийн хагаст илүү хатуу болсон

АНУ-ын үндэсний аюулгүй байдлыг хамгаалах зорилгоор орж ирж буй гадаадын хөрөнгө оруулалтыг шалгадаг Вашингтоны агентлаг хоорондын гүйцэтгэх салбар байгууллага болох АНУ дахь Гадаадын хөрөнгө оруулалтын хорооны (CFIUS) 2022 оны үйл ажиллагааны жилийн тайлангийн 2021 оны 1975-р сард нийтлэгдсэн нь үйл ажиллагаа нь гайхалтай болсон аж ахуйн нэгжийг дүрсэлсэн байна. XNUMX онд байгуулагдсан цагаасаа хойш өмнөхөөсөө илүү системтэй, бат бөх болсон.

Олон арван жилийн турш гадаадад байгаа хөрөнгө оруулагчид болон хөрөнгөө татах сонирхолтой АНУ-ын бизнес эрхлэгчид CFIUS-ийг тунгалаг, шийдвэр гаргах нь тодорхойгүй зүйл гэж үздэг тул энэ нь чухал юм. Хэдэн жилийн өмнө Цагаан ордонд алба хааж байхдаа CFIUS-ын гишүүн байсан тул үйл ажиллагаа нь мэдэгдэхүйц сайжирч байсныг хүлээн зөвшөөрөхгүй бол би харамсах байсан.

CFIUS-ийн үйл ажиллагааг сайжруулж, ил тод байдлыг нэмэгдүүлсэн нь 2018 онд батлагдсан Гадаадын хөрөнгө оруулалтын эрсдэлийн хяналтыг шинэчлэх тухай хууль (FIRRMA) болон түүнийг дагалдах дүрэм журмуудыг хоёр намын үндсэн дээр хэрэгжүүлж дууссантай ихээхэн холбоотой. CFIUS-ийн төлөвшил нь гадаадын ирээдүйн хөрөнгө оруулагчид АНУ-ын зах зээл дээр гарахыг хичээх тал дээр яг хаана байгаагаа мэддэг болсон цэгт хүрсэн. Олон талаараа CFIUS нь гадаадын хөрөнгө оруулалтын зохицуулалтын дэглэмийг бий болгохдоо бусад улс орнуудын хайж буй загвар болсон.

Эдийн засгийн зохицуулалтын ихэнх салбарт (бусад бодлогын чиглэлүүдийн нэгэн адил) засаг захиргаа бүр өөрийн гэсэн ул мөрийг үлдээхийг эрмэлздэг. CFIUS нь үл хамаарах зүйл биш юм. Үүний тулд, жилийн шинэ тайланг нийтлэхтэй зэрэгцэн Байден Цагаан ордон CFIUS-ийн салбарын чиг хандлага, түүний хянан шалгах шалгуурыг зарим хэсэгт нэлээд мэдэгдэхүйц өөрчилсөн гүйцэтгэх тушаал гаргажээ. Энэ нь CFIUS байгуулагдсанаас хойш анх удаа ерөнхийлөгч өөрийн эрх мэдлээ шууд хэрэгжүүлж, агентлаг тодорхой эрсдэлийг хэрхэн, хэзээ үнэлэхээ өөрчлөх болсон нь анхаарал татаж байна.

2021 оны жилийн тайлангийн үр дүн болон шинэ Гүйцэтгэх тушаалын агуулга нь Байдены Цагаан ордонд байх хугацаанд CFIUS-ийн шийдвэр гаргах тооцоололд хэрхэн өөрчлөлт оруулах тухай үнэлгээ нь хөрөнгө оруулалтын сан хайж буй АНУ-ын хоёр пүүсийг ихээхэн сонирхож байгаа нь ойлгомжтой. гадаадад мөн гадаадын иргэд АНУ-ын зах зээлд хөрөнгө оруулалт хийх зочломтгой байдлыг үнэлдэг.

CFIUS-ийн жилийн тайланг тайлбарлах

Гадныхан CFIUS олон нийтэд ил тод биш байна гэж байнга гомдоллодог. Үнэн хэрэгтээ хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр CFIUS-ийг "нууц агентлаг" гэж нэрлэсээр байна. Гэхдээ CFIUS нь мөн чанараараа бизнес, хөрөнгө оруулагчдын өмчийн санхүүгийн мэдээлэл, АНУ-ын үндэсний аюулгүй байдлын мэдээллийг байнга үнэлдэг. Үнэнийг хэлэхэд тэгнэ гэж бодохоор үгүй биш Ийм асуудалд системчилсэн хамгаалалт байгаа загвараар ажиллах нь гэнэн хэрэг. FIRRMA энэ зорилгыг биелүүлэхийн тулд хамгаалах арга хэмжээг зөвөөр бэхжүүлсэн.

CFIUS-ийн онигоо – Би хааяа нэг байж чаддаг; Үнэндээ би уучлалт гуйгч биш - жилийн тайланд тусгагдсан мэдээллийн үр дагаврыг буруугаар дүгнэх хандлагатай байдаг. Ялангуяа CFIUS нь a динамик эдийн засгийн бодлогын тогтолцоо.

Би үүгээр юу хэлэх гээд байна вэ? Асуудлын баримт нь аль ч жилд гадаадын хөрөнгө оруулагчид АНУ-д хөрөнгө оруулах эсэхээ шийддэг; ямар салбарт хийх; CFIUS-ийн өнгөрсөн болон тухайн үеийн шийдвэрүүд, тэр дундаа Ерөнхийлөгчийн гаргасан шийдвэрт үндэслэн АНУ-ын зорилтот хүнээр хэнийг сонгох; АНУ-ын холбогдох дүрэм журам, хууль тогтоомж, бодлогод гарсан өөрчлөлтүүд, жишээлбэл, АНУ-д монополийн эсрэг бодлого; одоогийн эрх барьж байгаа засаг захиргааны бодлогын байр суурь; болон холбогдох шүүхийн шийдвэр зэрэг АНУ-ын улс төрийн эдийн засгийн холбогдох хүчин зүйлс.

Энгийнээр хэлбэл, CFIUS-ийн шийдвэрийг үнэлэхдээ ийм хүчин зүйлийг харгалзан үзэхгүй байх нь шалтгаан, үр дагаврыг хооронд нь холбодог. Үндсэндээ гадаадын хөрөнгө оруулагчдыг үл тоомсорлодог өмнөх Өөрийгөө сонгоход оролцдог - тэд сайн мэдээлэлтэй, оновчтой оролцогч эсвэл ядаж байгаа хүмүүсээс зөвлөгөө авдаг.

Энэхүү аналитик алдааг янз бүрийн тайланд тусгасан болно, тухайлбал, CFIUS хэдэн орж ирсэн хөрөнгө оруулалтыг цэвэрлэсэн (эсвэл арилгаагүй); шийдвэр гаргах үйл явцын хурд буюу үр ашиггүй байдал; гэх мэт.

Энэ динамик үйл явцыг юу хөдөлгөж байна вэ? CFIUS-ийн дүрэм хэмжигдэхүйц боловсорч, тодорхой болсонer, мөн ирээдүйн хөрөнгө оруулагчид үүнийг улам бүр мэддэг болсон. Тиймээс CFIUS-ийн үйл ажиллагааны талаарх өгөгдлийн үнэлгээ, тухайлбал түүний жилийн тайланд тусгагдсан зэрэг нь энэ зарчимд үндэслэсэн байх шаардлагатай.

Гэсэн хэдий ч ийм өндөр төлөвшил, тодорхой байдал нь илүү их төлөвшилтэй байх албагүй юм. Либерал гадаадын шууд хөрөнгө оруулалт (ГШХО)-д чиглэсэн бодлогын байр суурь. Үнэхээр ч АНУ-аас орж ирэх ГШХО-ын бодлого илүү хатуу болсон гэж хэлж болно. Харин одоо гадаадын хөрөнгө оруулагчид ямар байр суурьтай байгаагаа өмнөхөөсөө хамаагүй сайн мэддэг болсон.

CFIUS-ийн 2021 оны жилийн тайлангийн гол үр дүн

Хэдийгээр шинэ зүйл ч гэсэн ердийнх шиг CFIUS-ийн жилийн тайлан 2022 онд хэвлэгдсэн бөгөөд энэ нь өмнөх жилийн бүх мэдээллийг агуулсан, энэ тохиолдолд 2021 он нь FIRRMA хүчин төгөлдөр болсноос хойшхи анхны бүтэн хуанлийн жил юм.

Өргөдлийн тоо нэмэгдэх

CFIUS-ийн хүлээн авсан нийт өргөдлийн хэмжээ 2021 онтой харьцуулахад 2020 онд ихээхэн өссөн. 2021 онд CFIUS 164 мэдүүлэг (богино хэлбэрийн мэдүүлэг), 272 албан ёсны мэдэгдлийг (урт хэлбэрийн мэдүүлэг) хянаж үзсэн. Сүүлийнх нь мөрдөн байцаалтыг шаарддаг. 2020 онтой харьцуулахад энэ нь мэдүүлэг 30%, мэдэгдлийн хэмжээ ойролцоогоор 45% тус тус өссөн үзүүлэлт юм.

Өргөдлийн жилийн өсөлтийн шалтгааныг дүгнэхдээ гурван анхааруулга хэрэгтэй. Нэгдүгээрт, би "ойролцоогоор" гэсэн нэр томъёог ашигладаг, учир нь тодорхой гүйлгээний ажил олгогчид CFIUS-ийн анхны хариу үйлдлээс хамааран мэдэгдлийг буцааж, дахин илгээдэг. Хоёрдугаарт, FIRRMA-ийн дагуу сайн дурын мэдүүлгээс заавал биелүүлэх хэлбэр рүү шилжсэн (салбар болон тодорхой гүйлгээний бусад шинж чанараас хамааран).

Гуравдугаарт, CFIUS нь эхлээд CFIUS процессоор дамжаагүй, өмнө нь хийгдсэн гүйлгээг заавал мэдүүлэхэд анхаарлаа хандуулсан. Үнэн хэрэгтээ CFIUS нь мэдэгдээгүй хэлцлийг хянах нөөцөө сайжруулсан. Энэхүү эрсдэлийг, мөн хэрэв гүйлгээг тайлах шаардлагатай бол хөрөнгө оруулагчдад учирч болзошгүй зардлыг харгалзан үзвэл, ялангуяа гүйлгээ нь "саарал бүсэд" байгаа тохиолдолд CFIUS-ийг тойрч гарах нь хөрөнгө оруулагчдад муу стратеги байж магадгүй юм. Яагаад? Бусад бүх зүйл ижил байдаг тул CFIUS-ээр баталгаажсан гүйлгээ нь "аюулгүй боомт" үйлчилгээг авдаг.

Мэдэгдлийн тохиолдол ба захирамж.

Канадын хөрөнгө оруулагчид нийт мэдүүлсэн мэдүүлгийн хамгийн их хувийг (22) эзэлж байсан нь гайхмаар зүйл биш юм. Энэ нь Герман, Япон, Сингапур, Өмнөд Солонгосын мэдүүлгээс яг хоёр дахин их байсан юм. Тэдний мэдүүлэг Их Британи, Гернси, Австралиас арай илүү байсан.

2021 онд CFIUS-д өгсөн мэдүүлгийн бараг дөрөвний гурав нь цэвэрлэгдсэн; Энэ нь 2020 онд ирүүлсэн мэдүүлгийн бараг гуравны хоёртой харьцуулахад байна. Бүртгэлгүй байдлын хувьд 90 онд гаргасан мэдүүлгийн 2021 гаруй хувьд CFIUS шийдвэрээ гаргаж чадсан байна. Иймд мэдүүлгийн 10-аас бага хувьд нь мэдүүлэг гаргагчид CFIUS-ийн зөвшөөрөл авах хүсэлтэй байгаа бол гүйлгээг үргэлжлүүлэх эсэхээ тодорхойлохын тулд урт хугацааны мэдэгдэл өгөх шаардлагатай болно.

Мэдэгдэлийн тохиолдол ба хуваарилалт

Хятад улс 44 онд 2021 мэдэгдэл гаргасан нь бүх улс орнуудын дундаас хамгийн олон мэдүүлэг өгсөн байна. Үнэн хэрэгтээ 2021 оны түвшин нь Канад (28 мэдэгдэл) болон Япон (26 мэдэгдэл) хоёр, гурав дахь хамгийн олон мэдэгдэлтэй улсуудын ирүүлсэн хэмжээнээс хамаагүй их дүн юм. Хамгийн гайхалтай нь энэ нь 2020 онд Хятадад мэдэгдэл ирүүлэх тохиолдол мэдэгдэхүйц нэмэгдсэн төдийгүй Хятад улс 17 онд хамгийн их мэдэгдэл гаргасан улс болсон явдал юм.

2019, 2020 онд Хятадаас ирүүлсэн мэдүүлгийн нэг шалтгаан нь Хятадын капиталтай холбоотой зарим CFIUS шийдвэр, ялангуяа Цагаан ордны үйл ажиллагаа онцолж байсантай холбоотой түгшүүр, тодорхойгүй байдал байсан гэж таамаглах нь үндэслэлтэй юм. Тик-Ток гүйлгээ. Үнэн хэрэгтээ 2021 он бол 2015 оноос хойш CFIUS-тай холбоотой Ерөнхийлөгчийн арга хэмжээ болоогүй анхны жил юм..

2021 онд нийт ирүүлсэн мэдэгдлийн бараг тал хувь нь албан ёсны мөрдөн байцаалтад хамрагдсан нь 2020 оныхтой ижил хувьтай байна. 2021 онд мэдэгдэл ирүүлсэн гүйлгээний дөрөвний нэг нь буцаан татагдсан; Гэсэн хэдий ч эдгээрийн ихэнх нь буюу 85% нь дахин цэнэглэгдсэн. Үлдсэн цөөн тооны гүйлгээний ихэнх нь CFIUS нь талуудтай тохиролцоонд хүрч чадаагүй эсвэл зах зээлийн нөхцөл байдал тааламжгүй болсон тул хийгээгүй.

Нөгөөтэйгүүр, 2021 онд арилгагдсан эдгээр гүйлгээний 10 орчим хувь нь 2020 онд барагцаагаар ижил хувь хэмжээг бууруулах гэрээнд хамрагдсан байна. Үнэн хэрэгтээ сүүлийн жилүүдэд CFIUS-ийн нөлөөллийг бууруулах арга хэмжээг ногдуулах, хянахад оролцох оролцоо нэмэгдэж байна. Одоогийн байдлаар CFIUS нь 180 гаруй бууруулах гэрээнд хяналт тавьж байна.

Мэдэгдлийн бус хумс

FIRRMA-ийн дараа CFIUS-ийн мэдэлд байгаа нөөцийг өргөжүүлсэн нь мэдэгдээгүй гүйлгээг үнэлэх байгууллагын хүчин чармайлтыг хөнгөвчилсөн. Хамгийн сүүлийн тайланд дурдсанаар, 2021 онд CFIUS 2020 онтой харьцуулахад ийм үйл ажиллагааг эрчимжүүлсэн - мэдэгдээгүй 135 гүйлгээний эсрэг 117 - энэ нь хүсэлт гаргасан. экс пост нийт тохиолдлын 5-аас дээш хувьд нь мэдэгдэл гаргадаг. Үнэн хэрэгтээ энэ нь 2020 онтой харьцуулахад буурсан үзүүлэлт бөгөөд ойролцоогоор 15% нь мэдэгдэл гаргах шаардлагатай байна.

Салбарын гүйлгээний байршил

Өмнөх жилүүдийн нэгэн адил 2021 онд CFIUS-ийн хянасан гүйлгээнүүд хэд хэдэн салбарт, ялангуяа цахилгаан эрчим хүч үйлдвэрлэх, дамжуулах, түгээх компаниудад төвлөрсөн; програм хангамжийн хэвлэл; компьютерийн систем ба дизайн; R&D үйлчилгээ; харилцаа холбоо; хагас дамжуулагч болон холбогдох электрон эд анги үйлдвэрлэл.

Жилийн шинэ тайлангийн гол сэдэв юу вэ?

Өнгөрсөн жилүүдийн нэгэн адил CFIUS нь гадаадаас орж ирж буй хөрөнгө оруулалтын үндэсний аюулгүй байдлын эрсдлийг үнэлэх хамгийн сүүлийн үеийн дэглэмтэй гэж дэлхийн бусад улс орнууд харсаар байна. Мэдээжийн хэрэг, дэлхийн улс төрийн эдийн засгийн динамик өөрчлөлтийг байнга жолооддог тул CFIUS үр дүнтэй хэвээр байхын тулд эрсдэл болон боломжуудыг хоёуланг нь авчирдаг.

Байдены гүйцэтгэх тушаал: "Үндэсний аюулгүй байдлын эрсдэлийг CFIUS-аас найдвартай авч үзэхийг баталгаажуулах"

олголт 14083 тоот гүйцэтгэх тушаал Ерөнхийлөгч Байдены 15 оны 2022-р сарын XNUMX-ны өдөр хоёр зүйлээр онцлон тэмдэглэв. Өнөөдрийг хүртэл уг тушаалд өгсөн анхаарлын ихэнх хэсэг нь АНУ-д орж ирж буй гадаадын хөрөнгө оруулалтад үндэсний аюулгүй байдлын нөлөөллийн талаар дүгнэлт гаргахдаа CFIUS-д анхаарлаа хандуулахыг чиглүүлдэг хэд хэдэн тодорхой асуудал, салбарын салбаруудад төвлөрч байгаа нь ойлгомжтой. Эдгээр удирдамжууд нь нэлээд үр дүнтэй болохыг баталж чадна. Гэхдээ тэдгээрийг хэлэлцэхээс өмнө захиалгын нээлтийн хэсэгт анхаарлаа хандуулах нь чухал юм.

Гадаадын хөрөнгө оруулалтын талаарх АНУ-ын бодлогын талаарх Ерөнхийлөгчийн мэдэгдэл

Энэхүү тушаал нь гадаадын хөрөнгө оруулалтын талаарх АНУ-ын албан ёсны бодлогын талаар Ерөнхийлөгчийн тодорхой мэдэгдлээс эхэлдэг. Тодруулбал:

“АНУ үндэсний аюулгүй байдлыг хамгаалах үүднээс гадаадын хөрөнгө оруулалтыг сайшааж, дэмжиж байна. АНУ-ын хөрөнгө оруулалтыг нээлттэй болгох амлалт нь манай эдийн засгийн бодлогын тулгын чулуу бөгөөд АНУ-д эдийн засгийн өсөлт, бүтээмж, өрсөлдөх чадвар, ажлын байрыг нэмэгдүүлэх зэрэг эдийн засгийн томоохон үр өгөөжийг өгдөгийг Конгресс энэ хэсэгт хүлээн зөвшөөрснөөр үндэсний аюулгүй байдлыг нэмэгдүүлэх болно. FIRRMA-ийн 1702(б)(1).”

Энэ мэдэгдлийг гаргах нь хамгийн таатай байна. Учир нь ерөнхийлөгч нар засаг захиргааныхаа эхэн үед ийм мэдэгдэл хийдэг. Үнэхээр ч орчин үед хийгээгүй ерөнхийлөгч тун цөөхөн. Гэсэн хэдий ч Байдены хувьд бидний зарим нь сэтгэл зовнилоо илэрхийлэв Зууван танхимд суусны дараахан ийм мэдэгдэл хийгээгүй.

Яагаад ийм алхам хийсэн нь түүний хувьд онцгой шүүмжлэлтэй байсан бэ? Энгийнээр хэлэхэд, АНУ-ын засгийн газрын гадаад хөрөнгө оруулалтын талаарх байр суурь нь түүний өмнөх ерөнхийлөгч Дональд Трампын хувьд ийм байсан. зөрчилдсөн; дахин Тик-Ток гэж бодоорой. Хэрэв Ерөнхийлөгч Байден одоо юу хийснээ тэр үед илэрхийлсэн бол АНУ-ын болон гадаадын хөрөнгө оруулагчдын аль аль нь тайвшрах байсан.

Захиалгат CFIUS-ийн үнэлгээний шинэ анхаарах зүйлс ба салбарын анхаарлын төвд байгаа тодорхойлолт

Байдены тушаал нь үүнийг өөрчлөхгүй журам FIRRMA болон түүнийг хэрэгжүүлэх журамд тусгагдсаны дагуу CFIUS нь үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Гэхдээ энэ нь CFIUS руу чиглүүлдэг түүний хэлцлийг хянан үзэх чиглэлийг нэмэгдүүлэх бизнесийн салбар, үйл ажиллагааны маш өргөн хүрээг хамарсан. Эдгээрийг дөрвөн том бүлэгт нэгтгэж болно:

– АНУ-ын уян хатан байдал, төрөлжилтийг дэмжих хангамжийн гинж аж үйлдвэр, батлан ​​хамгаалах аж үйлдвэр, дэд бүтцийн үйлчилгээ, эрчим хүчний хангамж, уур амьсгалд дасан зохицох технологи, микроэлектроник, ашигт малтмал, хиймэл оюун ухаан, хөдөө аж ахуй, хүнсний хангамж зэрэг эдийн засгийн олон салбарыг хамарсан.

- АНУ-ыг сайжруулах кибер аюулгуй байдлын—зөвхөн төрийн секторт төдийгүй хувийн хэвшил, боловсролын болон ашгийн бус салбарт

- АНУ-ын иргэдийн хамгаалалтыг хангах хувийн нууц мэдээлэл, санхүүгийн асуудал, эрүүл мэндийн бүртгэл, санал өгөх сонголт, дижитал таних тэмдэг, биологийн дүр төрх гэх мэт болон,

- АНУ-ын манлайллыг хадгалах дэвшилтэт технологи, R&D-д хөрөнгө оруулалт, инноваци

Үүнээс гадна, магадгүй Захиалгад заасан хамгийн өргөн хүрээг хамарсан хянан шалгах шалгуур нь CFIUS-ийн хүчин зүйл болох FIRRMA-д тусгагдсан шалгуур юм. болох Хэлэлцүүлгийн явцад авч үзэх нь CFIUS-д тавигдах шаардлага юм хөндлөн огтлолын интегратив хандлага FIRRMA-д "чухал дэд бүтэц, эрчим хүчний хөрөнгө, чухал материал эсвэл чухал технологи" гэж тодорхойлсон эмзэг салбар дахь тодорхой ажил гүйлгээг үнэлэхдээ.

Тодруулбал, CFIUS тушаалын дагуу цуврал эсвэл тохиолдол бүрээр ийм дүгнэлт гаргахын оронд байх ёстой хэтийн төлөвтэй гүйлгээний үндэсний аюулгүй байдалд үзүүлэх нөлөөллийн шинж чанар, цар хүрээ, хамрах хүрээг харгалзан үнэлнэ одоо байгаа хуримтлагдсан гадаадын хөрөнгө оруулалт or гадаадын хөрөнгө оруулалтын чиг хандлага тухайн салбарт . Өөрөөр хэлбэл, уг тушаал нь АНУ-ын эмзэг салбарыг гадаадын талууд давамгайлахаас сэргийлэхийг CFIUS-д даалгаж байна.

Хэдийгээр тушаалд тодорхойлогдоогүй ч энд зорьж буй зорилго нь харагдаж байна үгүй биш пүүс хоорондын харилцааг тодорхой хэмжээгээр хангахын нэг тэмцээн Хянан шалгаж буй салбарт энэ нь мэдээжийн хэрэг CFIUS-ийн хууль ёсны гишүүн болох Хууль зүйн яамны монополийн эсрэг албан тушаалтнуудын эрхлэх асуудал юм. Харин зорилго нь хэт их биш байх явдал юм гадаад байдал салбарт -өрсөлдөх хүчний хүч чадлаас үл хамааран, энэ нь зах зээл дэх пүүсүүдийн тоо, хэмжээний тархалтаар хэмжигддэг бөгөөд ихэвчлэн харьяалал харгалзахгүй.

Байдены CFIUS дардас

On prima facie Цаашид тушаалын хамрах хүрээ нь CFIUS-ийн хяналт шалгалтыг явуулахад илүү өргөн үүрэг гүйцэтгэх болно гэдэг нь ойлгомжтой байх ёстой. шинэ АНУ-д орж ирж буй гадаад гүйлгээ нь урьд өмнөхөөс илүү.

Гэхдээ энэ дүгнэлт нь дутуу дүгнэлт байх магадлалтай. Яагаад? Учир нь CFIUS нь "мэдэгдэлгүй" гүйлгээг хянах хуулиар тогтоосон эрх мэдэлтэй байдаг. өмнө нь дуусгасан CFIUS-ийн шалгалтыг давсан гадаадын хөрөнгө оруулалтын хэлцлүүд. Үнэн хэрэгтээ, энэхүү тушаал гарсан хэдий ч CFIUS нь мэдэгдлийн бус шүүмжийнхээ тоог нэмэгдүүлэхийн тулд нөөцөө ихээхэн сайжруулж байна. Тиймээс Байдены Гүйцэтгэх тушаал нь CFIUS-ийн үүргийг ихээхэн түлхэж чадах юм шиг санагдаж байна.