Байдены 200% хөнгөн цагааны тарифын "гэнэтийн хураамж"-аас болгоомжил.

2018 оны гуравдугаар сард тухайн үеийн Ерөнхийлөгч Дональд Трамп эрх мэдлээ уриалав 232 оны Худалдааг өргөжүүлэх тухай хуулийн 1962 дугаар зүйлийн дагуу үндэсний аюулгүй байдлын эргэлзээтэй үндэслэлээр ган, хөнгөн цагааны ихэнх импортыг хязгаарласан. Өнгөрсөн сард ОХУ Украины эсрэг "үндэслэлгүй, өдөөн хатгалгагүй, бууж өгөөгүй, ухамсаргүй дайн" явуулж, Оросын хөнгөн цагааны үйлдвэр дайны хүчин чармайлтад үүрэг гүйцэтгэсэн гэж үзэн Ерөнхийлөгч Байден Трампын таван жилийн өмнө гаргасан зарлигийг өөрчилсөн юм. албан ёсны мэдэгдэл ОХУ-аас ирэх баасан гаригт хэрэгжиж эхэлсэн хөнгөн цагаан болон үүсмэл хөнгөн цагаан бүтээгдэхүүний татварыг 200 хувь хүртэл нэмэгдүүлсэн.

Украиныг эзлэн түрэмгийлснээс хойш ОХУ-ын эсрэг авсан олон хориг арга хэмжээний нэгэн адил тарифын өсөлт нь Москваг түрэмгийллээ үргэлжлүүлэх боломжоо алдахад тусална гэсэн хүлээлт байгаа юм. Энэ бол үнэхээр зохистой зорилго юм. Гэхдээ хөнгөн цагааны худалдааг хязгаарлах замаар ийм үр дүнд хүрэх нь эдийн засгийн илүү их зардал гаргах, худалдааны түншүүдтэйгээ зөрчилдөөн үүсгэх, Хятадад чухал металлын дэлхийн нийлүүлэлтэд илүү их хөшүүрэг бий болгоход туслах гарц юм.

Ерөнхийлөгч Байдены тарифын шийдвэр нь ашиглаж байна a нийтлэг буруу ойлголт Худалдаа бол “манай” үйлдвэрлэгчид болон “тэдний” үйлдвэрлэгчдийн хоорондын өрсөлдөөн бөгөөд экспорт нь бидний оноо, импорт нь тэдний оноо болдог. Энэ нь импортын татварыг дотоодын ямар ч өвдөлтгүйгээр гадаадын үйлдвэрлэгчид төлдөг зардал гэж үзэх сонирхолыг улам ихээр татаж байна. Тэгвэл яагаад бүх өрсөлдөгч, өрсөлдөгчийн бүх бүтээгдэхүүнд тарифыг алгадуулж болохгүй гэж?

Үүний нэг шалтгаан нь жил бүр ойролцоогоор тал хувь нь АНУ-ын бүх импортын бүтээгдэхүүн нь "завсрын бүтээгдэхүүн"-ээс бүрддэг - түүхий эд, үйлдвэрлэлийн эд анги, машин механизм болон АНУ-ын бизнес эрхлэгчдэд өөрсдийн доод урсгалын бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд шаардагдах бусад орцууд. Завсрын барааг АНУ-ын худалдан авагчдад илүү үнэтэй болгосноор тариф нь эдгээр бизнесүүдийн үйлдвэрлэлийн зардал болон Америкийн гэр бүлийн амьжиргааны зардлыг өсгөж, ялангуяа инфляци өндөр байгаа үед хүсээгүй үр дагаварт хүргэдэг.

Гэхдээ Ерөнхийлөгч үүнийг мэдэж байгаа. Үнэн хэрэгтээ, түүний тунхаглалд Оросын дайн "дэлхийн эрчим хүчний үнийг өсгөж, АНУ-ын хөнгөн цагааны үйлдвэрлэлд шууд хохирол учруулсан" гэж дурьдсан бөгөөд энэ нь орцын зардал ба эцсийн үр дүнгийн хоорондын хамаарлыг бүрэн хүлээн зөвшөөрөхөөс өөр зүйл биш юм.

Хөнгөн цагааны үйлдвэрлэл, ялангуяа хөнгөн цагааны анхдагч үйлдвэрлэлийн салбар нь эрчим хүч их шаарддаг. Хөнгөн цагааны үйлдвэрлэлийн зардлын 40 хүртэлх хувийг цахилгаан эрчим хүч эзэлдэг. Эрчим хүчний үнэ өндөр байгаа нь хөнгөн цагааны үйлдвэрлэлийн өртөг өндөр байна гэсэн үг. Тэгэхээр хөнгөн цагааны өртөг болон хөнгөн цагааны чухал орц болох үйлдвэрлэгчдийн орлогын харьцаа ямар байх вэ?

Хөнгөн цагаан нь эрчим хүчний нэгэн адил завсрын барааны төгс жишээ юм. Энэ нь сансар огторгуй, электрон бараа, машин механизм, автомашин, хоол хүнс, ундааны сав баглаа боодол зэрэг олон салбарын хэрэглэгчдэд тулгуурладаг найрлага юм. Хөнгөн цагааны тариф нь хөнгөн цагаанаар хийсэн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн өртөг, эцсийн дүндээ хэрэглэгчдэд ногдуулах үнийг өсгөдөг. Гажуудлыг хэлэхэд, АНУ-ын хөнгөн цагаан хэрэглэдэг пүүсүүдэд үзүүлэх сөрөг нөлөөлөл хоёр дахин нэмэгддэг, учир нь тарифын дарамтад өртөөгүй гадаадын өрсөлдөгчид нь үйлдвэрлэлийн өртөг багатай тул АНУ болон гадаадад байгаа хэрэглэгчдэд хямд үнэ санал болгодог. Үүний үр дүнд эдгээр доод салбаруудын зарим нь импортын өрсөлдөөнөөс тарифын хөнгөлөлт үзүүлэхийг эрэлхийлэхэд гайхах зүйл алга.

Баримт нь ерөнхийлөгч Байден ОХУ-д эрчим хүчний зардлыг өсгөж байгаад гомдолтой байгаа ч түүний тарифын шийдвэр нь АНУ-ын хөнгөн цагааны хэрэглээний олон мянган аж ахуйн нэгжийн системийн зардлын өсөлттэй ижил төстэй байх болно.

Ерөнхийлөгчийн тунхагт тарифын өөр нэг зорилго нь "импортыг цаашид бууруулж, дотоодын хүчин чадлын ашиглалтыг нэмэгдүүлэх" гэж тэмдэглэжээ. Энэ нь Трампын анхны тарифын үндэслэл байсан юм. Импортыг өндөр татвартай байлга. Хөнгөн цагааны үнэ өсөхийг харна уу. Үйлдвэрлэгчид сул зогссон хайлуулах үйлдвэр болон бусад үйлдвэрлэлийн хөрөнгийг дахин ажиллуулж хариу үйлдэл үзүүлэхийг хараарай. Тиймээс, найдваргүй эсвэл дайсагнасан гадаадын эх сурвалжид хэт их найдах АНУ-ын үндэсний аюулгүй байдлын асуудал арилна.

Трампын хувьд энэ нь тийм ч сайн үр дүнд хүрээгүй бөгөөд Байден ч мөн адил үр дүнг хүлээх ёстой.

Трампын 232 төлөвлөгөөнд хөнгөн цагааны үйлдвэрлэлийн хүчин чадлын ашиглалтын түвшинг 80 хувьд хүргэх зорилт тавьсан. Өнөөдөр тэр ханш 55 орчим хувьтай байна – 2018 оны өмнөхөөс ч бага. Энэ нь дотоодын үйлдвэрлэлийг өдөөж чадаагүй ч үйлдвэрлэлийн салбарт илүү өндөр зардал үүсгэсэн. Хөнгөн цагааны үйлдвэрлэлд шийдвэр гаргахад илүү хүчтэй хувьсагчууд нөлөөлдөг бололтой.

2000 он хүртэл АНУ анхдагч хөнгөн цагааны үйлдвэрлэлээрээ дэлхийд тэргүүлж байв. 2021 он гэхэд АНУ-ын үйлдвэрлэл 908,000 тонн болтлоо буурч (5.1 онд 1980 саяд хүрч байсан) энэ нь дэлхийн хөнгөн цагааны анхдагч үйлдвэрлэлийн 2 хүрэхгүй хувийг эзэлдэг ес дэх том үйлдвэрлэгч болжээ.

АНУ-ын цахилгаан эрчим хүчний үнэ харьцангуй өндөр байгаа нь шинэ үйлдвэрлэлээс татгалзаж, харьцангуй өртгийн давуу талтай эх үүсвэрээс импортлох нь эдийн засгийн хувьд оновчтой болгодог. АНУ-ын дотоодын хөнгөн цагааны хэрэглээний 80%-ийг импорт эзэлдэг. Дэлхийн үйлдвэрлэлийн хүчин чадлын ашиглалт дунджаар 88% -иас хамаагүй өндөр байдаг ба Канад (болон харьцангуй хямд усан цахилгаан станц) нь АНУ-д анхдагч хөнгөн цагааны хамгийн том гадаад нийлүүлэгч, дэлхийн дөрөв дэх том үйлдвэрлэгч юм.

Үүний эсрэгээр Хятад улс АНУ-ын дөрөв дэх том нийлүүлэгч юм. гэхдээ дэлхийн хамгийн том үйлдвэрлэгч. Өнгөрсөн онд Хятад улс 40 сая тонн хөнгөн цагаан үйлдвэрлэсэн нь хоёр дахь том үйлдвэрлэгч Энэтхэгээс 10 дахин их байна.

Ирэх жилүүдэд эрчим хүч үйлдвэрлэх, дамжуулах зардал хангалттай буурахгүй бол АНУ-ын эдийн засаг өсөн нэмэгдэж буй эрэлтийнхээ улмаас импортоос илүү хамааралтай болох магадлалтай. 5.1 он гэхэд Хойд Америкийн хөнгөн цагааны хэрэгцээ 45 сая тонноор буюу 2030%-иар өснө (2020 оны суурь үзүүлэлтээс) CRU International металлын салбарын зөвлөх компани. Хойд Америк цахилгаан тээврийн хэрэгслийн үйлдвэрлэлийн томоохон байршил болж байгаа тул энэ өсөлтийн тал орчим хувь нь тээврийн салбарт гарна гэж CRU тооцоолжээ. Мөн энэ хугацаанд сав баглаа боодол, барилгын эрэлт 27 хувиар өсөх төлөвтэй байна. Импортын хөнгөн цагааны хүртээмж нь АНУ-ын цахилгаан автомашины үйлдвэрлэл болон бусад хөгжиж буй ногоон үйлдвэрлэлд амжилтанд хүрэхэд зайлшгүй шаардлагатай.

2022 онд ОХУ-аас хөнгөн цагааны импорт 209,000 метр тонн болсон нь бүх эх үүсвэрийн импортын 3.3 сая тонны 6.4 хувийг эзэлж байна. 200 хувийн татвар нь "хориотой" байх магадлалтай бөгөөд энэ нь Оросоос импортыг тэглэх болно гэсэн үг юм. Гэхдээ ерөнхийлөгч Байдены хоёр дахь гутал унах үед хөнгөн цагааны хэрэглээний салбарууд болон АНУ-ын эдийн засагт үзүүлэх зардлын дарамт ерөнхийдөө мэдэгдэхүйц нэмэгдэх төлөвтэй байна.

Дөрөвдүгээр сарын 10-нд ОХУ-д хайлуулсан болон цутгасан ямар ч хэмжээний хөнгөн цагаан агуулсан хөнгөн цагаан болон үүсмэл бүтээгдэхүүнд тусад нь 200 хувийн татвар ногдуулна. Энэхүү арга хэмжээний зорилго нь Оросын хөнгөн цагааныг АНУ-ын гаалийн татварыг тойрч гарахгүйн тулд бусад улс оронд нийлүүлж, бэлэн болсон хөнгөн цагаан бүтээгдэхүүнд оруулах явдал юм. ОХУ-ын хөнгөн цагаанд 200-аас доошгүй хувийн татвар ногдуулдаг улс орнуудын импортыг АНУ-ын татвараас чөлөөлөх эрхтэй.

Энэ бүхэн юу гэсэн үг вэ? Хөнгөн цагааны импорт Оросоос шууд орж ирж байгаа хэмжээнээс хамаагүй их хэмжээгээр буурах магадлалтай. Дотоодын хөнгөн цагааныг Оросын хөнгөн цагаанаар нийлүүлж буй гадаадын үйлдвэрлэгчдэд нийлүүлэлтийн шинэ сүлжээ, үйлдвэрлэлийн процессыг хөгжүүлэхэд цаг хугацаа хэрэгтэй. 200 хувийн тарифтай тул эдгээр хангамж АНУ-ын эрэгт ирэх магадлал багатай юм. Дэлхийн өнцөг булан бүрт байгаа бизнесүүд АНУ-ын нутаг дэвсгэрээс гадуурх татварыг дагаж мөрдөхөд хүргэж буй таагүй байдал, өндөр зардал нь дипломат өдийг бужигнуулж, нийлүүлэлтийн сүлжээг урьдчилан таамаглах аргагүй байдлаар дахин тохируулах нь дамжиггүй. Жишээлбэл, нүүрсийг байнга ашигладаг учраас үйлдвэрлэлийн өртөг багатай мега үйлдвэрлэгч Хятад улс нь нийлүүлэлтийн хомсдолыг нөхөж, улмаар энэхүү чухал аж үйлдвэрийг үйлдвэрлэж, түгээдэг дэлхийн ханган нийлүүлэлтийн сүлжээнд өөрийн хөшүүргийг бий болгож чадах цорын ганц орон байж болох юм. оролт.

Ерөнхийлөгч Байден Оросын эдийн засагт дарамт шахалт үзүүлэхийг хичээхдээ өөрийн үйл ажиллагааны шаталсан эдийн засаг, геополитикийн сөрөг үр дагаврыг багасгасан. Удахгүй засаг захиргаа эдгээр шийдвэрийг эргэн харж, засварлана гэж найдаж байна.