Нэхэмжлэгчдийн дунд байгаа хөдөө аж ахуйн бүлгүүд Усны дүрмийг шинэчилсэнээр EPA-г шүүхэд өгсөн

Өөрийнхөө гараар үлдсэн ус удаан хугацаанд тогтворгүй байдаг. Холбооны засгийн газрын бохирдуулагч бодис, хүний ​​гараар үүссэн тунадасыг усан сан руу урсгахад хяналт тавих хүрээг тодорхойлох журамд мөн адил зүйлийг хэлж болно.

Хамгийн сүүлд би "АНУ-ын ус"-ын талаар бичсэн. тойм байсан АНУ-ын Байгаль орчныг хамгаалах агентлаг, АНУ-ын Инженерүүдийн армийн корпус, АНУ-ын Дээд шүүх (SCOTUS) -аас WOTUS-ийн хувьсан өөрчлөгдөж буй тодорхойлолт, гол үйл ажиллагааны талаар. Энэ табыг нээлттэй байлгаарай, зарим нь уншихад хэрэг болж магадгүй.

1972 оны Цэвэр усны тухай хуулийг (CWA) батлах Конгрессын санаа зорилгын үндсийг ойлгоход хэцүү биш бөгөөд үүний тулд EPA болон шүүхүүд яг юуг удирдаж болох "ус"-тай тэмцэх нь ямар хэцүү байсныг ойлгоход хэцүү биш юм. Хэдийгээр олон жилийн туршид маргаантай байгаа тодорхой цэгүүд, тэдгээрийг хэрхэн шийдвэрлэсэн талаар дагаж мөрдөхийг хичээх нь хуулийн мэргэжилтнүүдийг хүртэл сорилтод хүргэдэг.

Газар, ямар ч газар хөндөх нь ойролцоох усанд нөлөөлж болзошгүй. Гол, нуур, далай гэх мэт усан онгоцонд аль тусдаа усан сан нөлөөлдөг, энэ нь хангалттай ойрхон байна уу? болох Үүнийг хийх боломжтой - мөн холбооны засгийн газар түүн дэх хаягдлыг хянах боломж нь эдгээр шүүхийн хэрэг, дүрмийн өөрчлөлтөд голлон нөлөөлж буй зүйл юм.

Эргэж ирсэн тоглогч

2007 онд EPA Айдахогийн Прист нуурын ойролцоох байшин барих төслийг зогсоосон тул газар эзэмшигчид нь барилгын/малталтын компани эзэмшдэг байсан бөгөөд EPA болон Корпсын хэлснээр CWA-ийн харьяанд байдаг холбооны хамгаалалттай намгархаг газар гэж хайрга дүүргэж байсан. , зөвшөөрөлгүй.

Дараа жил нь Sacketts EPA-г шүүхэд өгч, тэдний намгархаг газар нь 2006 оны SCOTUS-д Justice Scalia-ийн бичсэн усан онгоцтой "тасралтгүй гадаргуугийн холболтгүй" гэж маргажээ. Рапанос АНУ-ын эсрэг “Зөвхөн гидрологийн холболтын үндсэн дээр” ус намгархаг газрыг усан онгоцтой зэргэлдээ гэж үзэж болохгүй гэж тодорхойлсон шийдвэр.

Шүүгч Кеннедигийн хэлсэн гидрологийн холболт буюу "чухал холбоо"-ны туршилт нь миний сүүлчийн нийтлэлдээ бичсэн байсан нь сүүлийн 17 жилийн хугацаанд WOTUS-ийн тухай зохицуулалт өөрчлөгдсөн хамгийн хурц цэг юм.

Доод шатны шүүхүүд EPA-ийн нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох хүсэлтийг дэмжсэн боловч 2012 онд SCOTUS буцаагдсан эдгээр шийдвэрүүд болон илгээсэн Sackett v. EPA Дүүргийн шүүхэд дахин шүүхэд хандсан бөгөөд шүүх EPA-ийн талд хураангуй шийдвэр гаргах хүртэл долоон жил болсон. Давж заалдах шатны шүүх энэ шийдвэрийг баталж, эцэст нь SCOTUS дахин санал нэгдэв хэргийг сонсох. Өнгөрсөн аравдугаар сард аман маргаан болсон.

SCOTUS-ийн шийдвэрийг 2023 оны эхээр гаргах төлөвтэй байгаа бөгөөд янз бүрийн талууд Байденийн EPA болон Инженерийн корпус шинэчилсэн найруулгыг нийтлэхийг үргэлжлүүлж байгаад гайхаж байгаагаа илэрхийлэв. Цэвэр усны дүрэм 18-р сарын 20-ны өдрөөс эхлэн XNUMX-р сарын XNUMX-ноос хэрэгжиж эхлэхээр болсон Сакетт шийдвэр нь түүний зарим хэсгийг үгүйсгэх чадвартай. Нэг тал нь бордоо үйлдвэрлэгч, борлуулагч, жижиглэн худалдаалагчдыг төлөөлдөг Бордоо Институт (TFI) юм.

Өнгөрсөн долоо хоногт TFI-ийн Засгийн газрын хэрэг хариуцсан менежер Рейган Гизеншлаг хэлэхдээ "Бид (EPA) Дээд шүүх саналаа (Сакетт) нийтлэх хүртэл хүлээсэн ч тэд тэгсэнгүй."

Тэрээр TFI-ийн гол сонирхол бол дүрэм журам нь гишүүдийнхээ бүтээгдэхүүний түүхий эдийг олборлох чадварт хэрхэн нөлөөлөх вэ гэдгийг тэрээр тэмдэглэв - АНУ бол дэлхийн хэмжээнд фосфат, азотын гурав дахь том үйлдвэрлэгч, хөдөө аж ахуйн хоёр том бордоо юм - энэ дүрэм журмыг хэрхэн хэрэгжүүлэхэд хөрөнгө оруулалт хийдэг. тариаланчдын тариа тарих, бордох чадварт нөлөөлдөг. "Бид тэдний бүх асуудлыг дэмжиж байгаа нь гарцаагүй."

Нэг асуудал бол EPA-ийн дүрэм нь өмнөх хувиргасан тариалангийн талбай буюу PCC-ийг хэрхэн авч үзэх тухай юм. Энэ нь 23 оны 1985-р сарын 1993-наас өмнө шавхагдсан эсвэл өөр аргаар агнуурын үйлдвэрлэл явуулах боломжтой болгосон намгархаг газрыг хэлж байгаа бөгөөд XNUMX оноос хойш энэ газар нутгийг орхиж, намгархаг газар руу буцахгүй бол WOTUS-аас хасагдсан. Хэрэв таван жилд нэг удаа “хөдөө аж ахуйн гаралтай түүхий эдийг үйлдвэрлэхэд ашиглах юм уу, эсвэл ... загасны аж ахуй, өвс ургамал бүхий түгээмэл хэрэглэгддэг эргэлтээр хөдөө аж ахуйн гаралтай түүхий эдийг үйлдвэрлэхэд үргэлжлүүлэн ашиглах юм бол EPA энэ намгархаг газрыг хасахаа амлаж байна. , буурцагт ургамал эсвэл бэлчээрийн үйлдвэрлэл.”

Трампын EPA-аас 2020 онд баталсан Навигацийн усыг хамгаалах дүрэм (NWPR) нь энэхүү тодорхойлолтыг өөрчилсөн бөгөөд PCC-ийг намгархаг газар руу буцаах нь "хөдөө аж ахуйн зориулалтаар ашиглахгүй, эсвэл түүнийг дэмжих зорилгоор шууд өмнөх таван жилд дор хаяж нэг удаа, "Хөдөө аж ахуйн зориулалттай"-ын хамрах хүрээг өргөжүүлэхийн зэрэгцээ. EPA-ийн шинэ дүрэм нь 1993 оны нарийн үг хэллэг рүү буцаж очих бөгөөд энэ нь орхигдсон тариалангийн талбайн намгархаг газрыг Трампын дүрмээс илүү нарийвчлан судлах болно.

Docket дээр шинэ зарга

Удахгүй болох EPA дүрмийг эсэргүүцэж байгаа хүмүүс хоёр дахь удаагаа хүлээхгүй байна Сакетт ферм, барилга, газрын тос болон бусад 17 байгууллага (одоогийн байдлаар ХСБ ороогүй) хамтран гаргасан дүгнэлт. өргөдлийг 18-р сарын XNUMX-нд Техасын өмнөд дүүргийн холбооны шүүхэд үүний эсрэг - тэр өдөр EPA-д нийтлэгдсэн Холбооны бүртгэл.

Шүүхийн нэхэмжлэлд уг дүрэм нь WOTUS гэж тооцогддог усыг тайлбарлах/тодорхойлоход "тодорхойгүй бөгөөд өргөн цар хүрээтэй" гэж үзэж байгаа бөгөөд газар эзэмшигчид өөрсдийн газар дээрх бүх усны онцлог шинж чанарууд нь засаглалд хамаарахыг мэдэхгүй бөгөөд эргэн тойронд ажиллах зөвшөөрөл шаарддаг. "CWA-ийн дагуу буруу шийдвэр гаргахад гарах зардал нь хатуу" гэж дурдаж, анх удаа WOTUS-д хайхрамжгүй хандсан тохиолдолд өдөрт 25,000 доллар хүртэл торгууль ногдуулдаг бөгөөд шоронд хорих ял ч багтаж болно.

Өргөдлийн дагуу газар эзэмшигчид муж улсын шугамаар дамжин өнгөрөх суваг, усан сан, завсарлагатай усны суваг зэрэг шинж чанарууд WOTUS-д хамаарах эсэхийг тодорхойлохын тулд мэргэжилтнүүдээс зөвлөгөө авах шаардлагатай байна.

Хөдөө аж ахуйн найман нэхэмжлэгчийн нэг болох Америкийн Фермийн Товчооны Холбооны ерөнхийлөгч Зиппи Дувалл "Цэвэр усны журам нь үүнийг хийхээр төлөвлөөгүй" гэж хэлэв. "Тариаланчид, фермерүүд газар нутгаа хэрхэн тариалах вэ гэдгийг тодорхойлохын тулд хуульч, зөвлөхүүдийн багийг хөлслөх шаардлагагүй."

2015 онд Обамагийн EPA нь Кеннедигийн "чухал ач холбогдол бүхий" үзэл бодолд үндэслэн "Цэвэр усны дүрэм"-ээ баталж, газрын зарим онцлог шинж чанарыг ангилан авч үзсэн. 2019 онд энэ дүрмийг Трампын засаг захиргаа цуцалсан бөгөөд дараа жил нь түүний EPA нь WOTUS-ийг тодорхойлохдоо Scalia-ийн "гадаргуугийн холболт" стандартад илүү тулгуурласан NWPR-ыг баталсан.

Гэвч 2021 оны наймдугаар сард Аризонагийн холбооны шүүх хойш тавьж дахь NWPR Pasqua Yaqui овгийн эсрэг EPA, "NWPR-ийн тодорхойлолтыг өөрчлөх эсвэл солихгүйгээр эмчлэх боломжгүй үндсэн, ноцтой дутагдлуудыг" иш татсан.

Байдены EPA дүрэм хараахан хүчин төгөлдөр болоогүй байгаа тул агентлаг WOTUS-ийн ямар удирдамжийн дагуу ажилладаг вэ? 2015 оноос өмнөх зохицуулалтын удирдамжид тулгуурлан EPA нь чимэг болсон нь харагдаж байна. дүрмүүд EPA-аас 1986, 1988 онд үндсэндээ байгуулсан.

"Бид энэ дүрэм нь 2015 оны дүрэмтэй адил өргөн хүрээтэй байх боломжтой гэж бид бодож байна" гэж Гизеншлаг хэлэв. "(EPA) үүнийг тохиолдол бүрээр хийх боломжтой бөгөөд энэ нь удаан байж болох ч цаг хугацаа өнгөрөхөд тэд (холбооны) харьяаллын дагуу илүү их ус татах болно.

"Бид бүгд тэвчээртэй хүлээж байна Сакетт Ямар хорхой нээгдэж байгааг харахаар шийдэж, үүнийг үнэлэхэд л бэлдэж байна."