Хүн төрөлхтний эсрэг гэмт хэргийн тухай гэрээ байгуулахад ойртох алхам

18 оны 2022 дугаар сарын XNUMX-ны өдөр НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейн хууль эрх зүйн асуудлыг хэлэлцэх анхан шатны форум болох зургадугаар хорооноос XNUMX оны XNUMX дугаар сарын XNUMX-ны өдөр “НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейн хууль эрх зүйн асуудлыг хэлэлцэх анхан шатны форум болох VI хорооноос “Хүн төрөлхтний эсрэг гэмт хэрэг” санал хураалтгүйгээр. Энэхүү тогтоол нь хүн төрөлхтний эсрэг гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, шийтгэх тухай хуулийн төслийн бүх талын асуудлаар дорвитой санал солилцох, уг конвенцид Олон улсын хуулийн комиссоос гаргасан зөвлөмжийг төслийн зүйлд үндэслэн авч үзэх боломжийг санал болгож байна. Уг тогтоолд энэ сэдвийг Хороогоор хэлэлцэх үйл явц, хуулийн төслийг хэлэлцэх тодорхой хугацааг тодорхойлсон. Тогтоолд цаашид улс орнуудыг 2023 оны эцэс гэхэд төслийн зүйл заалт болон Комиссын зөвлөмжийн дагуу бичгээр санал, ажиглалтаа ирүүлэхийг урьж байна. Ерөнхий нарийн бичгийн дарга эдгээр санал, ажиглалтын эмхэтгэлийг 2024 онд хуралдах VI хорооны хуралдаанаас өмнө бэлтгэж, тараах ёстой. Энэхүү тогтоол нь Олон улсын хуулийн комиссын тайлан болон хүн төрөлхтний эсрэг гэмт хэргийн тухай гэрээний зүйлийн төсөл 2019 оны зургадугаар хороонд хэлэлцүүлэхээр өргөн мэдүүлсэн.

Хүн төрөлхтний эсрэг гэмт хэргийг хуулийн 7 дугаар зүйлд тодорхойлсон Олон улсын эрүүгийн шүүхэд Ромын дүрэм аллага, устгал, боолчлолд оруулах, албадан гаргах, албадан шилжүүлэх, эрүүдэн шүүх, хүчиндэх, бэлгийн боолчлол болон бусад олон төрлийн гэмт хэрэг, аль ч энгийн иргэдийн эсрэг чиглэсэн өргөн хүрээг хамарсан буюу системчилсэн халдлагын нэг хэсэг болгон, халдлагын талаар мэдэж байх үед. Хүн төрөлхтний эсрэг гэмт хэрэг нь зэвсэгт мөргөлдөөнтэй холбоотой байх шаардлагагүй бөгөөд энх тайвны үед ч тохиолдож болно.

The хүн төрөлхтний эсрэг гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, шийтгэх тухай зүйлийн төсөл, олон улсын гэрээний үндэс болох ёстой бөгөөд бусад зүйлсээс гадна хүн төрөлхтний эсрэг гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх чухал үүргийг тусгана. Нийтлэг үүргийн тухай төслийн 3 дугаар зүйлд заасны дагуу “1. Улс бүр хүн төрөлхтний эсрэг гэмт хэрэг үйлдэхгүй байх үүрэгтэй. 2. Улс бүр зэвсэгт мөргөлдөөний үед үйлдэгдсэн эсэхээс үл хамааран хүн төрөлхтний эсрэг гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээний дагуу шийтгэх үүрэг хүлээнэ. 3. Зэвсэгт мөргөлдөөн, улс төрийн дотоод тогтворгүй байдал болон бусад олон нийтийн онцгой байдал зэрэг ямар ч онцгой нөхцөл байдлыг хүн төрөлхтний эсрэг гэмт хэргийг зөвтгөх үндэслэл болгон ашиглаж болохгүй.” Цаашилбал, Урьдчилан сэргийлэх үүргийн тухай төслийн 4-р зүйлд “Улс бүр олон улсын хууль тогтоомжийн дагуу дараах байдлаар хүн төрөлхтний эсрэг гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх үүрэг хүлээнэ: (а) өөрийн харьяалагдах аль ч нутаг дэвсгэрт үр дүнтэй хууль тогтоох, захиргааны, шүүхийн болон бусад зохих урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авах. харьяалал; (б) бусад улс, засгийн газар хоорондын холбогдох байгууллага, шаардлагатай бол бусад байгууллагатай хамтран ажиллах.”

Одоогийн байдлаар хүн төрөлхтний эсрэг гэмт хэрэгтэй холбоотой ийм үүрэг олон улсын эрх зүйд байхгүй, харин бусад олон улсын гэмт хэрэг, ялангуяа геноцид, эрүүдэн шүүх, апартейд, албадан алга болгох гэмт хэрэгт чиглэсэн олон улсын гэрээнүүд байдаг.

Зургаа дахь хороо нь дараагийн алхмуудыг хийх ёстой хүн төрөлхтний эсрэг гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, шийтгэх тухай зүйлийн төсөл хууль эрх зүйн хувьд заавал дагаж мөрдөх олон улсын эрх зүйн механизм тул ийм гэрээ байгуулах хэрэгцээг илүү онцолж болохгүй. Дэлхий даяар аймшигт хэргүүдийн тоо байнга нэмэгдэж байгааг харгалзан энэ хандлагыг яаралтай шийдвэрлэхийн тулд илүү их зүйлийг хийх шаардлагатай байна. Геноцидийн гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, шийтгэх тухай конвенцийн XNUMX-р зүйлд (геноцидийн конвенц) геноцидээс урьдчилан сэргийлэх үүрэг хүлээсэн хэдий ч улс орнууд харгислалыг геноцид гэж хүлээн зөвшөөрөхөөс татгалзаж, бүр геноцидын ноцтой эрсдэлийг хүлээн зөвшөөрөхөөс татгалзаж байна. урьдчилан сэргийлэх. Геноцидийн конвенцийн XNUMX-р зүйлд тодорхойлсон геноцидын гэмт хэргийн өвөрмөц шинж чанар нь хамгаалалтад байгаа бүлгийг бүхэлд нь эсвэл хэсэгчлэн устгах тусгай зорилгыг шаарддаг нь улс орнуудад ямар нэгэн арга хэмжээ авахгүйгээр зугтах боломжийг олгодог. гэмт хэргийн хариуцлагыг хангаагүй байна. Энэ нь Олон улсын шүүхээс тодруулсны дараа ч "геноцид үйлдэгдэх ноцтой эрсдэл байдгийг тухайн улс мэдсэн, эсхүл мэдэх ёстой байсан тэр агшинд улсын урьдчилан сэргийлэх үүрэг, холбогдох үүрэг нь төрж эхэлдэг.”гэж улсууд геноцид үйлдэгдэж байна гэдэгт итгэлтэй байхаас илүүтэй. Хамгаалах илүү өргөн үүрэг хариуцлага (R2P) нь улс орнуудын хүн амаа геноцид, дайны гэмт хэрэг, угсаатны цэвэрлэгээ, хүн төрөлхтний эсрэг гэмт хэргээс хамгаалах үүрэг, мөн энэхүү амлалтаа биелүүлэхэд бие биедээ тусалж дэмжих хамтын үүрэг хариуцлага юм. мөн иймээс хууль ёсны хүчин төгөлдөр бус.

Хүн төрөлхтний эсрэг гэмт хэргийн тухай шинэ гэрээ нь хүн төрөлхтний эсрэг гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, шийтгэхэд хууль эрх зүйн хүчийг нэмэх болно. Дахин хэлэхэд гэрээ нь одоо урьд өмнөхөөсөө илүү хэрэгтэй байна. Хэрэв эргэлзэж байвал Мьянмар, Шинжаан (Хятад), Тиграй (Этиоп), Нигери, Украйн, Афганистанд үйлдэгдсэн харгис хэргүүд болох хүн төрөлхтний эсрэг гэмт хэрэг, геноцид гэсэн хуулийн тодорхойлолтод нийцсэн харгис хэрцгий байдлын талаар бодох хэрэгтэй.