Гуравдугаар сарын 9-нд АНУ-ын Ерөнхийлөгч Жо Байден нэлээд өргөн хүрээтэй гүйцэтгэх захирамж гаргасан АНУ-ын эдийн засгийн янз бүрийн салбарт блокчэйн технологийн ашиг тус, хор хөнөөлийг судлахад засгийн газрын хорь гаруй гишүүд, хэлтэс, агентлагуудыг чиглүүлдэг.. Гүйцэтгэх захирамжийн үр дагаварын талаар нэлээдгүй бичигдсэн байдаг. Би энэ ярианд нэмж хэлэх болно, мөн ирэх жилийн засгийн газрын янз бүрийн судалгаа, тайлангаас энэ салбар юу хүлээж болох талаар цөөхөн хүний хийсэн зарим таамаглалыг санал болгох болно.
Эрх мэдэл ... Энэ бол 40 жилийн хуульчийн карьерынхаа ихэнх хугацааг SEC-д ажилласны дараа АНУ-д үнэт цаастай холбоотой нарийн төвөгтэй хэргүүдтэй хамтран ажилласан Марк Пауэрсийн сар тутмын саналын булан юм. Тэрээр одоо Флоридагийн Олон Улсын Их Сургуулийн Хуулийн коллежид туслах профессор бөгөөд "Блокчейн ба хууль" сэдвээр хичээл заадаг.
Ерөнхийлөгч Байден гүйцэтгэх эрх мэдлийн гайхалтай үйлдлээр гүйцэтгэх тушаалаа гаргасан. Хэн ч ийм зүйл болно гэж төсөөлж байсангүй, ихэнх нь тэгж бодож байсан хууль тогтоох арга хэмжээ авахыг санал болгоно энэ жилийн зарим үед. Гүйцэтгэх захирамж, ялангуяа хууль тогтоох арга хэмжээ авахгүйгээр санал болгоно гэж би хаана ч уншсанаа санахгүй байна. Харин манай ерөнхийлөгч 1990-ээд онд ерөнхийлөгч Билл Клинтоны үед засаг захиргаа интернэтийг хүлээн авч, дэмжих гол хүн болсон дэд ерөнхийлөгч асан Ал Горыг муу зохион бүтээсэн тоглоомыг уучлаарай. Гүйцэтгэх захирамжийг гаргаснаараа Ерөнхийлөгч Байден технологи болон түүний янз бүрийн хэрэглээний тохиолдлуудыг материаллаг дэвшилтэт болгосон АНУ-ын ерөнхийлөгч гэдгээ үүрд хүлээн зөвшөөрөх болно.
Гүйцэтгэх захирамжийн гол сэдэв бол засгийн газрын янз бүрийн хэлтэс, агентлагуудын уялдаа холбоотой ажилладаг чиглэл бөгөөд тайланг танилцуулах замаар харьцангуй богино хугацаанд хийдэг. Ерөнхийлөгч ч гэсэн Захиалга засгийн газрын янз бүрийн байгууллага тус бүр тайланд тусгагдах тодорхой сэдвүүдийг судалж байна. Жишээлбэл:
"Төрийн сангийн нарийн бичгийн дарга энэ тушаал гарсан өдрөөс хойш 180 хоногийн дотор Төрийн нарийн бичгийн дарга, Ерөнхий прокурор, Худалдааны нарийн бичгийн дарга, Дотоодыг аюулгүй байдлын нарийн бичгийн дарга, Удирдлага, төсвийн газрын дарга нартай зөвшилцөн, Үндэсний тагнуулын газрын дарга болон бусад холбогдох агентлагийн дарга нар мөнгө, төлбөрийн системийн ирээдүйн талаарх тайланг Ерөнхийлөгчид өргөн мэдүүлэх, үүнд дижитал хөрөнгийг өргөнөөр нэвтрүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх; технологийн шинэчлэл эдгээр үр дүнд хэр зэрэг нөлөөлж болох; АНУ-ын санхүүгийн системд үзүүлэх нөлөө, төлбөрийн системийн шинэчлэл, өөрчлөлт, эдийн засгийн өсөлт, санхүүгийн оролцоо, үндэсний аюулгүй байдал. "
Сонирхолтой нь, Хятад улс дэлхийн нөөц валют болох ам.долларын ноёрхлыг таслан зогсоохыг эрмэлзэж буйг албан ёсоор хүлээн зөвшөөрч, тайланд тусгагдсан чиглэлийг харж байна. дижитал юанийн төслүүд сүүлийн хэдэн жилийн хугацаанд. Гүйцэтгэх тушаал нь тайланд "гадаадын CBDC-ууд одоо байгаа валютыг нүүлгэн шилжүүлж, төлбөрийн системийг АНУ-ын санхүүгийн байдалд сөргөөр нөлөөлөх арга замаар өөрчлөх талаар хэлэлцэхийг хүсч байна. төвлөрөл [онцлон тэмдэглэв].” Өөрөөр хэлбэл, долларын нөөцийн валютын статусыг хамгаалахын тулд АНУ юу хийх ёстой вэ?
Ерөнхийлөгч мөн Холбооны нөөцийн системийн Захирлуудын зөвлөлийн дарга Жэй Пауэллийг CBDC-ийн талаар үргэлжлүүлэн судалж, тайлагнаж, “болзошгүй хэрэгжилтэд шаардлагатай алхмууд, шаардлагуудыг үнэлдэг стратеги төлөвлөгөөг [...] боловсруулахыг уриалж байна. эхлэх АНУ-ын CBDC-ийн [онцлон тэмдэглэсэн].” Дараа нь Ерөнхий прокурор, Сангийн яамны нарийн бичгийн дарга нартай зөвлөлдсөний дараа Пауэллээс 180 хоногийн дотор "АНУ-ын CBDC гаргахад хууль тогтоомжид өөрчлөлт оруулах шаардлагатай эсэх талаар үнэлгээ өгөх" -ийг санал болгож байна. Хэрэв энэ нь энэ захиргаа Америкийн CBDC-ийг хэрэгжүүлэх арга хэмжээ авахыг хүсч байгааг тодорхой харуулахгүй бол богино хугацаанд юу ч хийхгүй. Энэ сард Майамид болсон Inveniam-ийн "Data 3.0 For Web 3.0" бага хурлын үеэр миний найз, SEC-ийн комиссар асан Трой Паредес ажигласнаар энэхүү тушаал нь дижитал хөрөнгийн эрсдэлийг хүлээн зөвшөөрөөд зогсохгүй ашиг тус блокчэйн технологийн.
Уг захирамжид Засгийн газрын тодорхой гишүүд, агентлагуудад харьяалагдах асуудлуудыг судалж, тайлагнахыг үүрэг болгосон. Ерөнхий прокурор нь дижитал хөрөнгөтэй холбоотой гэмт хэргийн шинжтэй үйлдлийг илрүүлэх, мөрдөн шалгах, мөрдүүлэхэд хууль сахиулах байгууллагуудын гүйцэтгэх үүргийн талаар тайлагнана. Холбооны Худалдааны Комисс нь дижитал хөрөнгийн өсөлт нь өрсөлдөөний бодлого, хувийн нууцын ашиг сонирхол, хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах арга хэмжээнд үзүүлэх нөлөөг авч үзэх ёстой. Үнэт цаас, биржийн хороо, түүхий эдийн фьючерс арилжааны комисс нь ХНС-ын дарга, валют хянагч, Холбооны хадгаламжийн даатгалын корпорацитай зөвшилцсөний үндсэн дээр тус тусын эрх мэдлийн хүрээнд хөрөнгө оруулагч болон зах зээлийг хамгаалах арга хэмжээг авч үзэхийг зөвлөж байна. дижитал хөрөнгийн эрсдэл болон "нэмэлт арга хэмжээ авах шаардлагатай эсэх". Та одоогийн SEC дарга гэдэгт итгэлтэй байж болно Гэри Генслер энэ талаар хэлэх, санал болгох зүйл их байх болно.
SEC, CFTC, CFPB болон холбооны банкны агентлагууд зэрэг янз бүрийн агентлагуудаас бүрддэг Санхүүгийн тогтвортой байдлын хяналтын зөвлөл нь янз бүрийн төрлийн дижитал хөрөнгийн улмаас учирч болох санхүүгийн тогтвортой байдлын тодорхой эрсдэл, зохицуулалтын цоорхойг тодорхойлсон тайланг 210 хоногийн дотор гаргах ёстой. мөн ийм эрсдэлийг арилгах зөвлөмжийг өгөх” гэсэн юм. Энд мөн SEC шинэ саналуудад тэргүүн байр суурь эзэлнэ гэж найдаж байна.
Гүйцэтгэх тушаалын эцсийн зүйл бол Байдены засаг захиргаа засгийн газрын цаашдын үйл ажиллагааг чиглүүлэх үндсэн зарчим, бодлого гэж үзэж байгаа зүйл юм. Үүнд:
"Дижитал хөрөнгө нь хэрэглэгчид, хөрөнгө оруулагчид болон бизнесийн хамгаалалтад учирч болох эрсдэлийг бууруулах хүчтэй алхмууд; санхүүгийн тогтвортой байдал, санхүүгийн системийн бүрэн бүтэн байдал; гэмт хэрэг, хууль бус санхүүжилттэй тэмцэх, урьдчилан сэргийлэх; Үндэсний аюулгүй байдал; хүний эрхийг хэрэгжүүлэх чадвар; санхүүгийн оролцоо ба тэгш байдал; мөн уур амьсгалын өөрчлөлт, бохирдол."
Энэ нь надад дуу чимээ мэт санагдаж байна. Уг захирамж нь блокчэйн технологи, дижитал хөрөнгө, валютыг ашиглах талаар засгийн газар санаа зовж байх ёстой, хүсэх эсвэл хүсэх ёстой бодлогод мэдээлэл өгөх маш нухацтай, системтэй, иж бүрэн хүчин зүйлсийг тодорхойлсон. Ирэх 12-18 сарын дотор засаг захиргаа блокчэйн, түүний зохицуулалт, АНУ-ын CBDC-тэй холбоотой ач холбогдолтой, өргөн хүрээтэй хууль тогтоомжийг санал болговол би гайхахгүй байх болно. 2002 оны SOX (ихэвчлэн олон нийтийн компаниудтай холбоотой) болон 2010 оны Додд-Фрэнкийн хууль тогтоомжоос (санхүүгийн хямралд хүргэсэн хэт их эрсдэлд захирагдахыг эрмэлздэг) илүү өргөн хүрээтэй нь АНУ-ын эдийн засаг болон бидний өдөр тутмын амьдралд нөлөөлөх арга замууд юм. Ийм том хууль батлагдана гэдэгт итгэх итгэл бага байна. Манай засгийн газрын бие даасан хэсгүүд ерөнхийлөгчид зориулж гаргасан янз бүрийн тайлангийн дүгнэлт, асуудлыг шийдвэрлэх шинэ дүрэм, журмыг санал болгож, батлах магадлал өндөр байх шиг байна.
Марк Пауэрс Одоогоор Флоридагийн Олон Улсын Их Сургуулийн Хуулийн коллежид туслах профессор бөгөөд "Блокчэйн ба хууль", "Финтекийн хууль" зэрэг хичээлүүдийг зааж байна. Тэрээр саяхан "Am Law 100" хуулийн фирмд ажиллаж байгаад тэтгэвэртээ гарсан бөгөөд тэндээ үндэсний үнэт цаасны маргаан, зохицуулалтын хэрэгжилтийн практик багийг болон эрсдэлээс хамгаалах сангийн салбарын практикийг хоёуланг нь байгуулсан. Марк хууль зүйн карьераа SEC-ийн Гүйцэтгэх хэлтэст эхлүүлсэн. Хуульд 40 жил ажиллахдаа тэрээр Берни Мадофф Понзи схем, саяхан ерөнхийлөгчийн өршөөл үзүүлэх тухай, Марта Стюартын дотоод хэргийн шүүх хурал зэрэг төлөөллийг оролцуулсан.
Илэрсэн саналууд нь зөвхөн зохиогчийнх бөгөөд Cointelegraph болон Флоридагийн Олон Улсын Их Сургуулийн Хуулийн Коллеж болон түүний харьяа байгууллагуудын үзэл бодлыг тусгах албагүй. Энэ нийтлэл нь ерөнхий мэдээллийн зорилгоор зориулагдсан бөгөөд хууль эрх зүйн болон хөрөнгө оруулалтын зөвлөгөө өгөх зорилготой биш бөгөөд үүнийг авч болохгүй.
Эх сурвалж: https://cointelegraph.com/magazine/2022/03/24/powers-on-biden-blockchain-benefits-adoption